各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市西湖區(qū)人民政府

2024年5月29日

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，增強(qiáng)政策取向一致性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號(hào)）、《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下政策。

一、擴(kuò)大有效投資政策（由區(qū)發(fā)改經(jīng)信局牽頭實(shí)施）

落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，2024年抓好省“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目8個(gè)，完成投資20億元以上，推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)左右。全年完成固定資產(chǎn)投資500億元以上。

（一）發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。貫徹落實(shí)《浙江省重大建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《杭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》，實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，用好投資項(xiàng)目全生命周期管理平臺(tái)，支持省市重大項(xiàng)目加快審批、要素保障應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)億元以上重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大“招引一批、謀劃一批”力度，明確“開工一批、推進(jìn)一批、竣工一批”計(jì)劃。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)投促局）

（二）加大財(cái)政支持及基金投資力度。圍繞保障重大項(xiàng)目建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)配套、激發(fā)全社會(huì)投資活力，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金75.9億元。其中，道路提升改造、路口路段治堵等交通項(xiàng)目安排資金11.39億元；環(huán)境綜合整治、景觀修復(fù)、污水治理等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目安排6.86億元；義務(wù)教育配套、文化體育、保障性住房、老舊小區(qū)提升改造、未來社區(qū)等民生保障類項(xiàng)目安排31.04億元，支持政府產(chǎn)業(yè)基金15.9億元，環(huán)衛(wèi)、派出所、消防站等其他專項(xiàng)項(xiàng)目安排10.71億元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科創(chuàng)投）

（三）向上爭(zhēng)取資金支持。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用，全區(qū)爭(zhēng)取專項(xiàng)債儲(chǔ)備資金需求不少于100億元，爭(zhēng)取一般債、中央特別國(guó)債不少于15億元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）

（四）加強(qiáng)用地用林要素保障。2024年，全區(qū)爭(zhēng)取批次項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上，重大項(xiàng)目用地指標(biāo)應(yīng)保盡保、應(yīng)批快批。全年完成經(jīng)營(yíng)性用地做地3000畝，具備出讓條件1500畝。全年保障建設(shè)項(xiàng)目使用林地400畝以上。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局西湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）強(qiáng)化用能要素保障。2024年，加大重點(diǎn)項(xiàng)目用能保障力度，支持“千項(xiàng)萬億”項(xiàng)目用能應(yīng)保盡保。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚提升，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改，加強(qiáng)公共建筑能源管理和節(jié)能改造，落實(shí)電力市場(chǎng)化交易工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（六）加大對(duì)民間投資支持力度。全面落實(shí)浙江“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”、杭州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展185條舉措清單，執(zhí)行好要素保障“3個(gè)70%”、招投標(biāo)“七個(gè)不準(zhǔn)”等政策。積極引導(dǎo)民間投資參與重大項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)民間資本積極性。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（七）加力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域補(bǔ)短板。支持城市地下管網(wǎng)建設(shè)、教育服務(wù)高質(zhì)量供給、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給、養(yǎng)老服務(wù)供給等領(lǐng)域補(bǔ)短板，精準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局）

（八）充分發(fā)揮區(qū)屬國(guó)企作用。支持區(qū)屬國(guó)企提升投資主力軍地位，依托項(xiàng)目建設(shè)管理和投融資等方面優(yōu)勢(shì)，在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育等方面發(fā)揮更大支撐作用，2024年，區(qū)屬國(guó)企力爭(zhēng)完成固投200億元以上，鼓勵(lì)通過專項(xiàng)債、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、各區(qū)屬國(guó)企）

二、科技創(chuàng)新政策（由區(qū)科技局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施創(chuàng)新深化和“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，強(qiáng)化教育科技人才基礎(chǔ)支撐，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。2024年，全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度爭(zhēng)取達(dá)到4.5%，新增國(guó)高企200家、省科技型中小企業(yè)800家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額300億元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)86%。（注：科技創(chuàng)新政策均包含市區(qū)兩級(jí)經(jīng)費(fèi)）

（九）強(qiáng)化財(cái)政資金保障。圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排48.42億元，全力打造科教高地。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

（十）打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。對(duì)省以上實(shí)驗(yàn)室和年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為五星的在建省實(shí)驗(yàn)室，按省市相關(guān)政策給予配套補(bǔ)助。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建省技術(shù)創(chuàng)新中心，按照省市相關(guān)政策進(jìn)行配套支持；落實(shí)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化收入分配、進(jìn)口科教用品免稅方面享受省屬科研院所同等待遇。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）

（十一）建設(shè)高水平大學(xué)。深化與浙江大學(xué)等高校戰(zhàn)略合作，支持相關(guān)高校國(guó)家“雙一流”建設(shè)。持續(xù)深化實(shí)施“名校名院名所”建設(shè)工程，加快推進(jìn)高端科教資源集聚。積極爭(zhēng)取西湖大學(xué)財(cái)政補(bǔ)助資金，完成校園三期建設(shè)，支持西湖大學(xué)建設(shè)世界一流研究型大學(xué)。加快推進(jìn)國(guó)科大杭州高等研究院雙浦校區(qū)建設(shè)，深化科教融匯。落實(shí)市自然科學(xué)基金計(jì)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科創(chuàng)投、西湖云創(chuàng)、之江城投）

（十二）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為牽引、績(jī)效為導(dǎo)向的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機(jī)制，力爭(zhēng)國(guó)產(chǎn)替代2項(xiàng)以上。其中，對(duì)主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織的重大項(xiàng)目可給予最高1000萬元補(bǔ)助；競(jìng)爭(zhēng)類重點(diǎn)科研項(xiàng)目市本級(jí)按不超過實(shí)際投入額的20%，給予最高300萬元補(bǔ)助，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)的，按國(guó)家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%，給予最高500萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

（十三）全面落實(shí)支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局）

（十四）更大力度實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技型企業(yè)，按年研發(fā)投入總量或增量給予分檔分類支持。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模符合國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增200萬元以上的企業(yè)，最高可按新增額5%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助200萬元；對(duì)年度研發(fā)投入額1億元以上的，直接給予200萬元補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增500萬元以上的企業(yè)，最高可按新增額5%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助300萬元；對(duì)年研發(fā)投入額5億元以上的，直接給予300萬元補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重超過5%的企業(yè)，按規(guī)定優(yōu)先安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、市規(guī)劃資源局西湖分局、市生態(tài)環(huán)境局西湖分局）

（十五）支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)總部建設(shè)。實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩清零一提升”行動(dòng)，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。對(duì)企業(yè)牽頭建設(shè)新獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予最高100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省級(jí)認(rèn)定的企業(yè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)以及依托企業(yè)建設(shè)且績(jī)效考核優(yōu)秀的省級(jí)國(guó)際科技合作基地、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和海外創(chuàng)新孵化中心，按實(shí)到省補(bǔ)助資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的年研發(fā)投入額達(dá)1000萬元的企業(yè)研發(fā)總部，最高可按當(dāng)年研發(fā)投入額的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。對(duì)外商在杭依法投資設(shè)立的省級(jí)外資研發(fā)中心，按實(shí)到省補(bǔ)助資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)三星級(jí)及以上總部企業(yè)，按其年度新增研發(fā)投入額情況，給予最高300萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

（十六）支持和加速科技成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)省、市鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化政策，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)。深化科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，落實(shí)省、市關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化失敗后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)購(gòu)買科技保險(xiǎn)產(chǎn)品的企業(yè)給予最高50%的保費(fèi)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高可補(bǔ)貼50萬元。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，中國(guó)專利金獎(jiǎng)，省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持科創(chuàng)平臺(tái)、科技企業(yè)牽頭建設(shè)概念驗(yàn)證中心，對(duì)列入創(chuàng)建名單的概念驗(yàn)證中心，給予50萬元?jiǎng)?chuàng)建補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)績(jī)效，每年給予最高500萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展技術(shù)交易，按企業(yè)年度累計(jì)實(shí)際技術(shù)交易額一定比例（技術(shù)合同需經(jīng)認(rèn)定登記），單個(gè)企業(yè)年度給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）

（十七）完善全鏈條科技企業(yè)孵化體系。對(duì)年度績(jī)效考核優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間，分別給予30萬元、20萬元運(yùn)營(yíng)資助。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為五星、四星等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予30萬元、20萬元運(yùn)營(yíng)資助；對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)為三星及以上等次的市級(jí)科技企業(yè)孵化器，其孵化的企業(yè)在孵期間或畢業(yè)后1年內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)備案的，給予所在孵化器每家最高15萬元的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市級(jí)科技企業(yè)孵化器升級(jí)為省級(jí)孵化器的，給予最高50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，從省級(jí)孵化器升級(jí)為國(guó)家級(jí)孵化器的，再給予最高50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

（十八）健全科技企業(yè)梯度培育機(jī)制。實(shí)施新雛鷹企業(yè)培育計(jì)劃，持續(xù)培育未來產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的硬科技初創(chuàng)企業(yè)。對(duì)首次認(rèn)定的新雛鷹企業(yè)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)實(shí)施省科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重新認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)，給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，再給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)科技局）

（十九）全面實(shí)施高層次科技人才引育政策。落實(shí)科技領(lǐng)軍企業(yè)人才自主評(píng)審有關(guān)政策，省、市對(duì)高端外籍專家、海外工程師和卓越工程師支持政策。對(duì)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高500萬元補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)新設(shè)立的省級(jí)和國(guó)家級(jí)博士后工作站分別給予50萬元、100萬元補(bǔ)助，對(duì)獲得博士后獨(dú)立招收資格的企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。開展外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，持續(xù)完善企業(yè)引進(jìn)外籍人才的便利化服務(wù)措施。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)委人才辦、區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（二十）增強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)省、市科創(chuàng)金融服務(wù)政策。通過擔(dān)保公司、小貸公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助的方式，引導(dǎo)地方金融組織加大對(duì)科技企業(yè)的金融支持。主動(dòng)承接杭州科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，依托北交所浙江基地和專精特新板打造企業(yè)上市“直通車”，實(shí)現(xiàn)專精特新板掛牌累計(jì)入板企業(yè)10家以上。緊抓科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)契機(jī)，錨定打造“全省最具活力科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融提供商”和市場(chǎng)化基金、母基金“雙百億”目標(biāo)，構(gòu)建全周期科創(chuàng)金融服務(wù)體系。加大直投基金投資力度，2024年度投資項(xiàng)目20個(gè)；加快推動(dòng)子基金組建，圍繞人工智能、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，成立組建5支基金，加大產(chǎn)業(yè)基金對(duì)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)支持力度；推動(dòng)落地規(guī)模1億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金，靠前投資服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；提供融資擔(dān)保服務(wù)，融資擔(dān)保金額最高1000萬元，期限不超過1年，擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%，為廣大的小微企業(yè)減費(fèi)讓利。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)科技局、區(qū)科創(chuàng)投）

（二十一）完善政府采購(gòu)制度。實(shí)施政府首購(gòu)制度，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)，政府采購(gòu)應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買。適宜由中小企業(yè)提供的，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)留份額要求。持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)采購(gòu)領(lǐng)域增值化改革，打造面向中小企業(yè)政府采購(gòu)需求清單，助力企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)。落實(shí)政府采購(gòu)支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品相關(guān)政策，加大采用“專精特新”等企業(yè)產(chǎn)品力度，支持首臺(tái)（套）、“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品入駐政采云制造（精品）館。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（二十二）加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新。對(duì)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用對(duì)當(dāng)年利潤(rùn)影響部分視同利潤(rùn)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)投入。指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)企加快構(gòu)建與發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型相匹配、與市場(chǎng)規(guī)則相適應(yīng)的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

三、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)培育政策（由區(qū)發(fā)改經(jīng)信局牽頭實(shí)施）

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，全面承接“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。2024年，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%。

（二十三）統(tǒng)籌集成各類財(cái)政資金支持。圍繞智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)，支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排1億元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

（二十四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)、集成電路、工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，國(guó)家集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。引導(dǎo)大中型企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)未來工廠，支持中小企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入，并按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局）

（二十五）加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持力度。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，通過加強(qiáng)與頭部機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)方合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈導(dǎo)入資金與產(chǎn)業(yè)資源。加大直投基金和產(chǎn)業(yè)基金投資力度，年度計(jì)劃對(duì)外投資10億元，撬動(dòng)社會(huì)投資40億元，確保資金投向五條賽道產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占比85%以上。完善配套制度建設(shè)，研究制定分級(jí)決策制度、容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)事項(xiàng)清單等，完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，健全投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升政府產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的整體質(zhì)效。（責(zé)任單位：區(qū)科創(chuàng)投）

（二十六）持續(xù)加強(qiáng)金融支持。2024年，新增上市及掛牌企業(yè)10家，落實(shí)省、市關(guān)于碳減排支持工具等央行貨幣政策工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)間、降低綜合融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局西湖分局）

（二十七）強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。加大工業(yè)用地出讓規(guī)模，力爭(zhēng)工業(yè)用地出讓面積超2023年一倍。支持“415X”先進(jìn)制造業(yè)、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈重大項(xiàng)目申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的特別重大和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)政策。落實(shí)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)政策，支持在符合“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓要求的前提下，實(shí)行“帶方案”“帶項(xiàng)目條件”出讓。支持以工業(yè)為主的“工業(yè)+商服”“工業(yè)+科研”“工業(yè)+公共管理與公共服務(wù)”等混合產(chǎn)業(yè)用地供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。出臺(tái)《西湖區(qū)低效用地再開發(fā)實(shí)施細(xì)則》，優(yōu)化工業(yè)園（片）區(qū)統(tǒng)籌方案，加快低效工業(yè)用地提容增質(zhì)再開發(fā)，2024年盤活低效工業(yè)用地288畝。按照市相關(guān)政策規(guī)定，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)上樓”工作，在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，容積率一般不低于2.5，有建設(shè)條件的項(xiàng)目可試點(diǎn)探索容積率至3.5左右；積極引導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)加大低效工業(yè)用地收回收購(gòu)力度，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈制造業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)、低成本的產(chǎn)業(yè)空間；低效工業(yè)用地回購(gòu)后，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意進(jìn)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的，應(yīng)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議和出讓合同補(bǔ)充協(xié)議，建成后的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房（公共配套設(shè)施除外）可按每幢（單元）不小于3000平方米或每層不小于1000平方米進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓、分割登記，不結(jié)算土地出讓價(jià)款。（市規(guī)劃資源局西湖分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（二十八）支持推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。依托科教資源優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)揮紫金港科技城、云棲小鎮(zhèn)、西溪谷產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域，加快推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)（人工智能）先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，落地應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)以上。以通用人工智能為突破賽道，聚焦合成生物、元宇宙、類腦智能、量子計(jì)算、商業(yè)航天、數(shù)據(jù)智能等前沿領(lǐng)域，組織實(shí)施國(guó)家、省、市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目30個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)科技局）

（二十九）支持元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)元宇宙產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)圍繞數(shù)字孿生、人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)（AR/VR/MR）、區(qū)塊鏈等核心底層技術(shù)研發(fā)，經(jīng)認(rèn)定給予研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)元宇宙企業(yè)（機(jī)構(gòu)）落地文三數(shù)字生活街區(qū)發(fā)展，經(jīng)認(rèn)定以在地注冊(cè)并實(shí)際開展辦公為準(zhǔn)，采用先繳后補(bǔ)方式，給予房租補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局）

（三十）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。2024年，全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)7.5%。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，努力推動(dòng)八大攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)“鏈主企業(yè)”培育，在土地、能耗、算力等要素上支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育壯大。加快算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造西湖區(qū)公共算力服務(wù)平臺(tái)，對(duì)通過平臺(tái)使用智算算力的企業(yè)，發(fā)放“算力券”。積極創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字樓宇。加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，2024年重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造12家。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（三十一）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，支持小微企業(yè)上規(guī)提質(zhì)，做大做強(qiáng)“雄鷹”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，努力培育跨國(guó)公司和世界一流企業(yè)。對(duì)首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予最高20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)再給予不超過30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大企業(yè)（大集團(tuán)）業(yè)務(wù)部門、分公司或個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人企業(yè)并首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，再額外給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)專精特新發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、省級(jí)制造業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)分別給予200萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)，按政策分檔分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)畝均綜合評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，原則上有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)、推廣目錄有效期內(nèi)的省級(jí)以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品企業(yè)不列入D類企業(yè)。推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更便利化登記。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三十二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。加大人才計(jì)劃對(duì)“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈支持力度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引育。迭代升級(jí)“西湖英才”政策體系，重點(diǎn)引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生命健康、高端裝備制造、文化創(chuàng)意、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)的海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)擁有自主核心技術(shù)的人才項(xiàng)目，經(jīng)申報(bào)評(píng)審后確定 A、B、C、D 四類，分別給予創(chuàng)業(yè)500—1000 萬元、300 萬元、100 萬元、50 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。享受創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)住房補(bǔ)貼等扶持政策。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與轄區(qū)院校合作，培育輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才。（責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)人社局、區(qū)教育局）

（三十三）鼓勵(lì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)符合條件的、具有一定的市場(chǎng)化應(yīng)用場(chǎng)景并簽訂合同的區(qū)塊鏈企業(yè)，通過房租補(bǔ)助、裝修補(bǔ)貼等形式給予支持。支持區(qū)塊鏈企業(yè)開展區(qū)塊鏈+的應(yīng)用，鼓勵(lì)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)（示范）。支持企業(yè)（機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)）舉辦區(qū)塊鏈論壇或峰會(huì)等線下活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、西溪谷管委會(huì)）

（三十四）加快紫金港科技城產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)企業(yè)入駐紫金港科技城，對(duì)新注冊(cè)或區(qū)外入駐科技城，對(duì)提升科技城創(chuàng)新能力有重要影響的企業(yè)，按檔次給予項(xiàng)目補(bǔ)助。經(jīng)紫金港科技城認(rèn)定的人才單位，按實(shí)際支出額給予啟動(dòng)資金、研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、辦公用房租賃補(bǔ)貼等。加快重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，支持智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)總投資（含設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件）在500萬元以上的技術(shù)改造（含新建）投資項(xiàng)目，按總投資額的4%給予資助，最高不超過1000萬元。對(duì)購(gòu)置工業(yè)機(jī)器人的企業(yè)，按進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)機(jī)器人每臺(tái)分別給予設(shè)備購(gòu)置額5%和10%的資助，每家企業(yè)資助總額不超過50萬元；支持生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)，自完成注冊(cè)之日起五年內(nèi)，購(gòu)買儀器、設(shè)備（不含空調(diào)、電腦等辦公類設(shè)備）總投資額超過500萬元（含本數(shù)）的技術(shù)改造項(xiàng)目， 按最高不超過總投資額的4%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過1000萬元（對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投資比例小于立項(xiàng)金額70%的項(xiàng)目不予扶持，生物醫(yī)藥企業(yè)GMP 投入視同其技術(shù)改造投資）。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的生物醫(yī)藥重要公共服務(wù)平臺(tái)給予每個(gè)平臺(tái)建設(shè)總投資額30%、最高不超過2000萬元的資助。支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)在紫金港科技城內(nèi)新注冊(cè)設(shè)立或者區(qū)外遷入的集成電路企業(yè)按其實(shí)際承租辦公用房金額的50%給予三年租房補(bǔ)貼，累計(jì)不超過150萬元。對(duì)符合條件的集成電路企業(yè)自注冊(cè)之日起三年內(nèi)給予流片補(bǔ)貼、IP補(bǔ)貼和首購(gòu)首用補(bǔ)貼，單家企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高不超過300萬元。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新制造業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的優(yōu)秀企業(yè)，經(jīng)評(píng)審給予區(qū)直投基金最高2000萬元的資金支持。（責(zé)任單位：紫金港科技城、區(qū)科創(chuàng)投）

（三十五）加快云棲小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目落地云棲小鎮(zhèn)，對(duì)新引進(jìn)（或新設(shè)立）的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目，給予最高第一、二年年房租額100%的房租補(bǔ)助或減免，第三、四年年房租額50%的房租補(bǔ)助或減免（原則上補(bǔ)助面積最高不超過3000平方米）。針對(duì)空天地海產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，經(jīng)盡調(diào)符合投資條件的，區(qū)科創(chuàng)直投基金給予最高3000萬元的股權(quán)投資支持。加快空天地海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)空天信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)制造、數(shù)據(jù)應(yīng)用、軟件開發(fā)等領(lǐng)域新引進(jìn)的總部企業(yè)，根據(jù)其市場(chǎng)估值和引進(jìn)上年度的營(yíng)業(yè)收入，給予不同額度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)：市場(chǎng)估值超過3億且營(yíng)業(yè)收入超過8000萬元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；市場(chǎng)估值超過6億且營(yíng)業(yè)收入超過1.6億元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；市場(chǎng)估值超過15億且營(yíng)業(yè)收入超過4億元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；市場(chǎng)估值超過30億且營(yíng)業(yè)收入超過8億元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破5000萬、1億元、5億元的數(shù)據(jù)應(yīng)用、軟件開發(fā)等空天信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，分別給予50萬元、100萬元、300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度產(chǎn)值首次突破1億元、2億元、5億元的制造類空天信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定分別給予50萬元、100萬元、200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施晉檔補(bǔ)差，對(duì)涉及多項(xiàng)業(yè)務(wù)的空天信息企業(yè)，根據(jù)年?duì)I收（產(chǎn)值）占比最高的業(yè)務(wù)確定其申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)類別。鼓勵(lì)固定資產(chǎn)投入，對(duì)新引進(jìn)的空天信息產(chǎn)業(yè)制造類企業(yè)，引進(jìn)一年內(nèi)（項(xiàng)目新設(shè)或遷入后12個(gè)月內(nèi)）固定資產(chǎn)投資1000萬元（設(shè)備投入）以上的，按固定資產(chǎn)投資額的20%給予最高2000萬元的補(bǔ)貼（其中50%達(dá)產(chǎn)升規(guī)后撥付）。鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新提升，對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入不少于3000萬元的規(guī)上企業(yè)，近三年年復(fù)合增長(zhǎng)率超過25%、保持兩年以上正增長(zhǎng)、最近一年增長(zhǎng)率超過30%，原則上可按照研發(fā)費(fèi)用總額的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元，研發(fā)補(bǔ)助期為三年。（責(zé)任單位：云棲小鎮(zhèn)、區(qū)科創(chuàng)投）

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（由區(qū)發(fā)改經(jīng)信局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程，重點(diǎn)在打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)、培育領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展信息服務(wù)業(yè)等方面加大支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，確保服務(wù)業(yè)增加值增速5.5%以上。

（三十六）落實(shí)財(cái)政資金保障。聚焦現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排2.42億元。其中，支持總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流發(fā)展、金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展政策資金6530萬元，支持集成電路、軟件信息服務(wù)業(yè)等智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3000萬元，促進(jìn)電商、會(huì)展等商貿(mào)發(fā)展政策資金9200萬元，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金5480萬元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

（三十七）支持打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)。加快建設(shè)云棲數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，優(yōu)先推薦創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國(guó)家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)創(chuàng)省高能級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。深入推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)市級(jí)部署，協(xié)同服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)成員單位積極開展工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局）

（三十八）支持培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、軟件信息、現(xiàn)代金融等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，全年省級(jí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)35家以上，培育認(rèn)定市級(jí)總部企業(yè)60家以上，依法依規(guī)給予要素保障支持。聚焦法律、設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)等中介服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、大力實(shí)施中介服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略，兌現(xiàn)中介服務(wù)業(yè)政策資金1000萬元以上。支持申報(bào)各類政府產(chǎn)業(yè)基金、自然科學(xué)基金以及重大科技專項(xiàng)，支持爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具等。加快做強(qiáng)服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)科創(chuàng)投、區(qū)財(cái)政局）

（三十九）支持信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。支持信息服務(wù)業(yè)企業(yè)做優(yōu)做精，鼓勵(lì)軟件企業(yè)積極申報(bào)“國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”，對(duì)首次入選的軟件企業(yè)給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，對(duì)符合條件企業(yè)按規(guī)定給予研發(fā)投入補(bǔ)助。推動(dòng)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品開發(fā)和首購(gòu)首用，支持軟件首臺(tái)（套）產(chǎn)品工程化攻關(guān)突破，對(duì)符合條件的入選國(guó)家、省級(jí)首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄的企業(yè)，給予首版次軟件銷售補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局）

（四十）支持設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。對(duì)原創(chuàng)工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、視覺設(shè)計(jì)作品首次獲得世界設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)、國(guó)內(nèi)權(quán)威設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。原創(chuàng)視覺設(shè)計(jì)作品被國(guó)內(nèi)外重大賽事活動(dòng)采用的，給予不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)文創(chuàng)中心）

（四十一）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；首次認(rèn)定為省級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)、省重點(diǎn)文化企業(yè)、省數(shù)字文化示范企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；首次認(rèn)定為省成長(zhǎng)型文化企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。被新授予國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或同等榮譽(yù)）的，分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。被新授予市級(jí)、區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，分別給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過西湖區(qū)申報(bào)，獲得浙江文化藝術(shù)發(fā)展基金立項(xiàng)資助的項(xiàng)目、杭州市文藝精品工程創(chuàng)作扶持項(xiàng)目的，按照資助金額50%給予配套資助，分別給予最高不超過30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)在西湖區(qū)申報(bào)，公開播映、發(fā)行的原創(chuàng)影視作品獲得國(guó)家級(jí)（金雞獎(jiǎng)、百花獎(jiǎng)、華表獎(jiǎng)、飛天獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)、白玉蘭獎(jiǎng)等）、省級(jí)（牡丹獎(jiǎng)、鳳凰獎(jiǎng)等）重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別給予30萬元、10萬元。對(duì)通過西湖區(qū)申報(bào)，獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”的原創(chuàng)作品，分別給予100萬元、30萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體詳見《關(guān)于加快西湖區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見》（西文創(chuàng)〔2022〕7號(hào)文件）、《關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)（之江）視聽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展的政策意見》（美創(chuàng)中心〔2021〕17號(hào)）等。（責(zé)任單位：區(qū)文創(chuàng)中心、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、藝創(chuàng)小鎮(zhèn)）

（四十二）推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。支持文旅融合新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品打造，推進(jìn)文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建，對(duì)首次評(píng)定為國(guó)家5A、4A、3A級(jí)景區(qū)的，分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對(duì)引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和提升改造項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審，給予不超過審計(jì)金額20%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過80萬元；對(duì)鄉(xiāng)村旅游智慧建設(shè)項(xiàng)目，按其實(shí)際投入額度的20%給予資助，每個(gè)項(xiàng)目資助額度最高不超過15萬元。對(duì)個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。推出龍塢茶文化研學(xué)線路，支持研學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、西湖文旅集團(tuán)、區(qū)稅務(wù)局）

（四十三）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)示范單位，對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目的，給予20萬元的補(bǔ)助；新評(píng)定為省級(jí)體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)、體育用品制造業(yè)示范企業(yè)的，給予10萬元的補(bǔ)助。 鼓勵(lì)社會(huì)力量組織參賽與辦賽，對(duì)社會(huì)力量自籌資金承辦國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)政府部門的體育賽事，并于賽前30日到區(qū)文廣旅體局備案的，分別給予最高120萬元、80萬元、60萬元、40萬元的補(bǔ)助。聚焦賽事活動(dòng)，拓展體育消費(fèi)，發(fā)展體育賽事新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)文廣旅體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局）

（四十四）推進(jìn)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極配合完成杭州市打造全球一流的現(xiàn)代金融創(chuàng)新高地各項(xiàng)任務(wù)，合力推進(jìn)國(guó)家級(jí)金融改革試點(diǎn)建設(shè)，建立健全現(xiàn)代金融組織體系。深化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)，對(duì)爭(zhēng)取到國(guó)家金融管理部門批準(zhǔn)創(chuàng)新市場(chǎng)試點(diǎn)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，給予最高1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

五、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開放政策（由區(qū)商務(wù)局、區(qū)投促局牽頭實(shí)施）

發(fā)揮亞運(yùn)長(zhǎng)尾效應(yīng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)放心消費(fèi)示范城市、國(guó)際新型消費(fèi)中心城市，深化“雙百雙千”拓市場(chǎng)活動(dòng)，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，扎實(shí)推進(jìn)高水平開放。2024年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)7％，貨物貿(mào)易出口占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定，服務(wù)貿(mào)易出口額26.37億美元。實(shí)際利用外資7.9億美元，其中制造業(yè)實(shí)際利用外資1.58億美元。

（四十五）強(qiáng)化財(cái)政資金支持。聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排1.25億元，用于支持?jǐn)U大內(nèi)需促消費(fèi)領(lǐng)域，支持外貿(mào)發(fā)展、新電商高質(zhì)量發(fā)展、跨境電商發(fā)展、新開國(guó)際航線等。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

（四十六）穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展。深入開展“雙百雙千”拓市場(chǎng)行動(dòng)，全年組織不少于40個(gè)外貿(mào)團(tuán)組，參加80個(gè)以上境外展會(huì)，300家次企業(yè)赴境外拓市場(chǎng)。支持企業(yè)多元開拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升參展成效。加大出口信用保險(xiǎn)的支持力度，對(duì)2024年企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)的投保費(fèi)資助比例上限由50%提高至60%（對(duì)于符合條件的制造業(yè)企業(yè)上限提高至65%），單個(gè)企業(yè)資助上限由200萬元提高至500萬元。支持外貿(mào)示范企業(yè)創(chuàng)建，強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，支持企業(yè)開展綠色貿(mào)易，鼓勵(lì)有條件的地方開展綠色貿(mào)易先行先試。對(duì)2024年一季度參加國(guó)際專業(yè)展會(huì)和出國(guó)開展商務(wù)洽談的外貿(mào)企業(yè)及符合條件的制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，給予不超過70%的展位費(fèi)補(bǔ)助和不超過70%的往返經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（四十七）激發(fā)消費(fèi)潛能。以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主題，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，開展“西湖迎龍”“西湖之Yeah”、“西湖之味”等系列豐富多彩促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)動(dòng)聯(lián)促、線上線下融合，打響“西湖夜未央”品牌，營(yíng)造全民消費(fèi)氛圍。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)商業(yè)特色街、智慧商圈培育工作，招引商貿(mào)頭部企業(yè)。對(duì)在我區(qū)新注冊(cè)成立（非本地企業(yè)拆分）的零售和餐飲企業(yè)（汽車銷售除外），全年納統(tǒng)社零額達(dá)到1億元、10億元、20億元以上的，分別給予其社零額0.2%、0.3%、0.5%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1500萬元。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（四十八）發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)。支持跨境電商主體培育、品牌培育、倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)、人才培育、服務(wù)生態(tài)建設(shè)等方面加快發(fā)展。支持西湖區(qū)跨境電商營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)揮跨境電商西湖園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（四十九）打造國(guó)際會(huì)展之都。積極承接省、市會(huì)展項(xiàng)目，依托市級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持政策，協(xié)助做好區(qū)各相關(guān)部門"賽、會(huì)"舉辦前的政策申報(bào)指導(dǎo)工作，用足用好上級(jí)政策資金。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局）

（五十）支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展。做好年度服務(wù)貿(mào)易展會(huì)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織服貿(mào)類企業(yè)參展參會(huì)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，壯大服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模，加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新探索，積極爭(zhēng)取省、市數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目扶持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（五十一）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。積極爭(zhēng)取西湖項(xiàng)目獲取省級(jí)外資招引激勵(lì)資金。利用中介機(jī)構(gòu)、卓越浙商等“6張清單”渠道優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展外資招引新渠道。加大境外招商力度，積極爭(zhēng)取外資企業(yè)在西湖區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。建立外資企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，完善外資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，增強(qiáng)外資企業(yè)擴(kuò)大投資信心。（責(zé)任單位：區(qū)投促局、區(qū)科技局）

六、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，全市域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。2024年，全區(qū)行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入80萬元且經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上。

（五十二）加大財(cái)政支持力度。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，區(qū)財(cái)政2024年安排預(yù)算9979萬元。其中用于支持糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)資金2756萬元，支持西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)資金989萬元，支持美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)和美麗宜居示范村建設(shè)資金1250萬元，支持海塘安瀾等水利工程建設(shè)資金2373萬元，森林保護(hù)與利用等資金2611萬元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

（五十三）加大金融支農(nóng)力度。落實(shí)低收入農(nóng)戶小額信貸財(cái)政貼息，省級(jí)小麥、水稻完全成本保險(xiǎn)等政策。推動(dòng)“農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資模式”建檔覆蓋面繼續(xù)增長(zhǎng)、授信戶數(shù)穩(wěn)步提高。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局）

（五十四）加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地綜合整治。2024年，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡改革政策，完善耕地儲(chǔ)備制度，開展元寶沙“千畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治工程。優(yōu)化耕地、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食功能區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，新增“多田套合”面積5000畝。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局西湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五十五）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。出臺(tái)區(qū)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)辦法，開展永久基本農(nóng)田集中連片整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200畝。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃資源局西湖分局）

（五十六）強(qiáng)化糧食生產(chǎn)安全。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)“軍令狀”，確保完成國(guó)家下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，播種小麥2200畝、油菜1520畝、水稻6100畝，完成糧食產(chǎn)量3150噸，落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)政策，新增糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲(chǔ)備區(qū)劃定60畝，保證種糧屬性。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五十七）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成1個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)省級(jí)未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建認(rèn)定；開展1個(gè)市級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村樣板村和2個(gè)市級(jí)未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建，確保2024年12月底前創(chuàng)建任務(wù)過半；推進(jìn)周富村市級(jí)特色村建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五十八）支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，建成農(nóng)事服務(wù)中心1個(gè)，建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目1個(gè)。支持應(yīng)用最新農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈保鮮、線上銷售等環(huán)節(jié)的技術(shù)和模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)新品種、新技術(shù)、新工藝及種子種苗推廣應(yīng)用，經(jīng)審核認(rèn)定項(xiàng)目總投資達(dá)到40萬元（含）元以上的，擇優(yōu)立項(xiàng)扶持3-5個(gè)項(xiàng)目給予一次性10-20萬元補(bǔ)助；線上銷售類項(xiàng)目，總投資達(dá)到40萬元（含）以上，且經(jīng)審核認(rèn)定線上銷售額500萬元以上，擇優(yōu)立項(xiàng)扶持3-5個(gè)項(xiàng)目給予一次性10-20萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五十九）支持西湖茶品牌建設(shè)。重點(diǎn)扶持西湖龍井、九曲紅梅茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，拓展生產(chǎn)基地，鞏固和擴(kuò)大規(guī)模，提升市場(chǎng)影響力。提升西湖龍井茶市場(chǎng)占有率，按年度收購(gòu)我區(qū)茶農(nóng)西湖龍井毛茶達(dá)到6噸以上（以西湖龍井茶數(shù)字化管理系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的西湖龍井茶加工企業(yè)，區(qū)級(jí)給予6-30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)上西湖龍井手工炒制大師的給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六十）支持綠色品質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。提高農(nóng)產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)的認(rèn)證率。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)證的有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、4萬元、3萬元；對(duì)成功進(jìn)行保持認(rèn)證、續(xù)展、復(fù)查換證的有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元。對(duì)評(píng)上國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，區(qū)級(jí)給予一次性30萬元、15萬元、5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門組辦、推薦的各類活動(dòng)上獲獎(jiǎng)的產(chǎn)品，分別給予1萬、0.8萬、0.5萬的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。參加政府或農(nóng)業(yè)主管部門組織、經(jīng)本區(qū)政府或區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦的省外農(nóng)業(yè)展會(huì)，給予參展單位一次性補(bǔ)助3000元。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六十一）深化強(qiáng)村富民提質(zhì)增效行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)雙浦鎮(zhèn)靈山片區(qū)“五朵金花”、轉(zhuǎn)塘街道龍塢茶鎮(zhèn)“八仙過海”組團(tuán)式運(yùn)營(yíng)；力爭(zhēng)2024年全區(qū)四分之一鄉(xiāng)村開展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)。多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六十二）支持農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大農(nóng)創(chuàng)客培育力度，持續(xù)壯大農(nóng)創(chuàng)客隊(duì)伍。推進(jìn)十個(gè)勤天·種地星球項(xiàng)目產(chǎn)品化，推出油菜花節(jié)、購(gòu)物節(jié)、種地星球市集等產(chǎn)品。做好農(nóng)創(chuàng)客服務(wù)，打造更多標(biāo)桿示范。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣旅體局、西湖文旅集團(tuán)）

（六十三）推進(jìn)龍塢茶鎮(zhèn)建設(shè)。錨定中國(guó)第一茶鎮(zhèn)，完成龍塢茶鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)一體化策劃。加快推進(jìn)兔子山公園、白龍?zhí)毒皡^(qū)、龍塢鄰里中心、茶博會(huì)會(huì)議會(huì)展中心4大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；高質(zhì)量舉辦“一節(jié)兩會(huì)”，常態(tài)化開展茶文化市集。區(qū)級(jí)每年安排資金1000萬元，開展全域統(tǒng)防統(tǒng)治無人機(jī)植保飛防、茶園實(shí)施有機(jī)肥施用補(bǔ)貼、茶園全域布設(shè)殺蟲燈等綠色防控，讓茶園更生態(tài)，茶葉更有機(jī)。（責(zé)任單位：西湖文旅集團(tuán)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（六十四）有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)“省級(jí)共性+市縣個(gè)性”積分制度，市委、市政府“春雨計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政激勵(lì)政策，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

七、保障和改善民生政策（由區(qū)人社局牽頭實(shí)施）

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

（六十五）充分發(fā)揮財(cái)政保障作用。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好民生實(shí)事，區(qū)財(cái)政2024年預(yù)算安排113.82億元，踐行民呼我為，奮力打造品質(zhì)城區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

（六十六）支持推進(jìn)“勞有所得”。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)助企紓困政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，多渠道支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)《浙江省用人單位招用不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法（試行）》等規(guī)定，增強(qiáng)用工單位及不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的特定人員參保積極性，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦管理服務(wù)，確保新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度在我區(qū)平穩(wěn)實(shí)施。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局）

（六十七）支持推進(jìn)“幼有善育”。明確小月齡辦托環(huán)境創(chuàng)設(shè)、人員配置、服務(wù)開展等方面激勵(lì)政策，加快構(gòu)建“1+1+X”普惠托育專業(yè)指導(dǎo)體系，提升普惠托育服務(wù)內(nèi)涵。健全完善人口均衡發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人口均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，出臺(tái)《西湖區(qū)優(yōu)化生育政策的若干措施（試行）》，規(guī)范發(fā)放生育補(bǔ)助，加強(qiáng)新型婚育文化宣傳。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣旅體局）

（六十八）支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。持續(xù)深化美好教育，加快建設(shè)31個(gè)教育項(xiàng)目，迭代升級(jí)集團(tuán)化辦學(xué)，全面推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，高水平創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。新開工學(xué)校4所，新建成學(xué)校5所，投用學(xué)校7所，新增學(xué)位5010個(gè)。實(shí)施社區(qū)優(yōu)教行動(dòng)，社區(qū)活動(dòng)覆蓋面達(dá)100%，村社學(xué)堂掛牌率達(dá)50%。建設(shè)“家門口青少年宮”，完成升級(jí)改造3個(gè)、新建3個(gè)，開展百場(chǎng)公益夏令營(yíng)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、市規(guī)劃資源局西湖分局、團(tuán)區(qū)委）

（六十九）支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。做優(yōu)“健康西湖”品牌，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴(kuò)容，做好國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評(píng)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、名醫(yī)工作室、衛(wèi)生技術(shù)人才梯隊(duì)等建設(shè)。深化“西湖國(guó)醫(yī)”特色品牌，11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推進(jìn)特色中醫(yī)專科建設(shè)，完成“中醫(yī)閣”建設(shè)7個(gè)。推進(jìn)參保城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢，按要求完成相關(guān)工作。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局）

（七十）支持推進(jìn)“住有宜居”。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，構(gòu)建“配租型+配售型”保障性住房體系，2024年新開工保障性住房不少于11萬平方米，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目2個(gè)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2024年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)86個(gè)、775棟。積極穩(wěn)步推進(jìn)有條件的老舊小區(qū)住宅加裝電梯。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）

（七十一）支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。落實(shí)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼等制度。2024 年，啟用區(qū)級(jí)老年活動(dòng)中心，建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、認(rèn)知障礙照護(hù)床位100張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位500張，開展“金西善養(yǎng)”系列為老服務(wù)活動(dòng)300場(chǎng)次。新增老年食堂（助餐點(diǎn)）15家，助餐服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達(dá)到 90%以上。推行“養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面”計(jì)劃，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保1萬人。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局）

（七十二）支持推進(jìn)“弱有眾扶”。落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索將家庭年可支配收入10萬元以下的低收入家庭納入幫扶監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶有效銜接，實(shí)施分層分類救助幫扶，推進(jìn)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化弱殘群體關(guān)愛保障，推動(dòng)重度殘疾人家庭無障礙改造，為60周歲以上的獨(dú)居老年殘疾人提供安居服務(wù)。深化“西善有你”慈善救助品牌，設(shè)立100萬元慈善信托，培育孵化特色慈善基地1家，改造困難家庭居住空間50戶，開展困難家庭暖心服務(wù)1500戶次。出臺(tái)困難家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)“封頂制”政策。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)）

上述7個(gè)領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)財(cái)政2024年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為150億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級(jí)牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細(xì)化的配套政策文件，及時(shí)做好政策的宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，強(qiáng)化政策協(xié)同，確保同向發(fā)力、形成合力，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2024年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省制定實(shí)施相關(guān)政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。

西政發(fā)〔2024〕38號(hào).doc