一、制定背景

深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，全面落實黨中央、國務院、省、市關(guān)于支持促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項政策舉措，及時高效承接省市“8+4”政策體系，立足我區(qū)實際，按照“應出盡出”原則對原有經(jīng)濟政策進行拓展豐富和修訂完善。目的是進一步優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，大力提振發(fā)展信心，激發(fā)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力和創(chuàng)造力，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、制定依據(jù)

《浙江省人民政府印發(fā)進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2024〕4號）

《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16號）

三、主要內(nèi)容

政策共72條，具體包括擴大有效投資、科技創(chuàng)新、五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設培育、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生七大領(lǐng)域。

（一）擴大有效投資政策包

圍繞重點項目、固投設置，發(fā)揮重大建設項目帶動支撐作用；爭取專項債、一般債、中央特別國債；加強用地用林用能要素保障；加大對民間投資支持力度；推進城市地下管網(wǎng)建設等短板領(lǐng)域；充分發(fā)揮區(qū)屬國企在投資方面作用。

（二）科技創(chuàng)新政策包

強化財政資金保障；對高水平科創(chuàng)平臺補助；深化高校合作，建設西湖大學、國科大杭高院雙浦校區(qū)等高水平大學加強核心技術(shù)攻關(guān)，對承擔重點科研任務的給予補助；支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)總部建設，落實相應獎勵；金融服務科技創(chuàng)新；政府優(yōu)先采購科技創(chuàng)新產(chǎn)品或服務等。

（三）五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設培育政策包

圍繞五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)，落實先進制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策；加大政府產(chǎn)業(yè)基金支持、金融支持力度；推進未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設；發(fā)放算力券，促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)；對新上規(guī)納統(tǒng)、單項冠軍等企業(yè)獎勵，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對紫金港、云棲小鎮(zhèn)等區(qū)屬重點平臺出臺專項產(chǎn)業(yè)政策。

（四）現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策包

聚焦服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持總部經(jīng)濟、軟件信息服務業(yè)、文化、設計等行業(yè)發(fā)展；打造服務業(yè)重點平臺，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)；支持信息服務業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)；出臺設計、文化、文旅融合、體育賽事等扶持政策。

（五）擴大內(nèi)需和對外開放政策包

穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費；開展“雙百雙千”拓市場行動，加大出口信用保險支持，鼓勵企業(yè)參展；激發(fā)消費潛力，開展系列促銷活動；支持電商發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展；實施會展補助政策，吸引高質(zhì)量外資等。

（六）鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策包

深入實施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程，全市域建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；支持西湖茶品牌、綠色農(nóng)業(yè)及龍塢茶鎮(zhèn)建設；加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（七）保障和改善民生政策包

深入實施公共服務“七優(yōu)享”工程，包括勞有所得、幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居、老有康養(yǎng)、弱有眾扶七方面具體舉措。

四、注意事項

本文件中的政策由具體牽頭實施部門負責解釋。國家、省、市在同一事項支持資金上另有規(guī)定的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。

五、名詞解釋

五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈：指杭州市重點打造的智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五條產(chǎn)業(yè)賽道。

服務業(yè)“百千萬”工程：指打造百個重點服務業(yè)平臺，培育千家高水平領(lǐng)軍企業(yè)，推進萬億級服務業(yè)重大項目，構(gòu)建萬名服務業(yè)高端人才，推進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

公共服務“七優(yōu)享”：即“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”，是浙江省政府“十項重大工程”之一。

六、實施時間

本文件明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2024年全年有效。

七、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀單位：西湖區(qū)發(fā)改經(jīng)信局

解讀人：李建群（局長）

聯(lián)系電話：0571-89510546