一、總體目標(biāo)

對標(biāo)提升人民生活品質(zhì)新要求，重點(diǎn)聚焦公共服務(wù)、收入分配、良法善治等民生福祉領(lǐng)域，真情實(shí)意解決群眾急難愁盼問題，將改革發(fā)展成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感、幸福感和認(rèn)同感。

二、指標(biāo)體系

（一）聚焦民生福祉，打造三個(gè)家門口幸福圈。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：俞暉、陳學(xué)明、袁建強(qiáng)，牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局）

1.打造便民利民惠民的生活服務(wù)圈。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：俞暉、陳學(xué)明、袁建強(qiáng)，牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局，完成時(shí)限：2024年12月）

①做精做優(yōu)“一菜一早”品牌，提升改造12家農(nóng)貿(mào)市場，打造菜市“活態(tài)美術(shù)館”。（牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局，完成時(shí)限：2024年12月）

②提升民生綜合體服務(wù)效能，新建5家幸福薈民生綜合體，開展“幸福薈·惠民生”活動(dòng)400場和社區(qū)服務(wù)空間星級評定，爭創(chuàng)4個(gè)以上市級嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)社區(qū)。（牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局，完成時(shí)限：2024年11月）

③推進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，推廣“安心家政”平臺(tái)使用；推動(dòng)巾幗家政提質(zhì)增效試點(diǎn)，探索多跨協(xié)同巾幗家政創(chuàng)新。（牽頭單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)婦聯(lián)，完成時(shí)限：2024年12月）

2.打造優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育服務(wù)圈。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：俞暉、陳學(xué)明，牽頭單位：區(qū)教育局，完成時(shí)限：2024年12月）

①新開工學(xué)校4所，新建成學(xué)校5所，投用學(xué)校7所，新增學(xué)位5010個(gè)。實(shí)施五育涵養(yǎng)行動(dòng)，保障校內(nèi)體育活動(dòng)1小時(shí)以上，打造10個(gè)精品勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。實(shí)施食堂暖胃行動(dòng)，建設(shè)30個(gè)區(qū)級以上學(xué)校示范食堂。實(shí)施社區(qū)優(yōu)教行動(dòng)，打造品質(zhì)社區(qū)教育，社區(qū)活動(dòng)覆蓋面達(dá)100%，村社學(xué)堂掛牌率達(dá)50%。（牽頭單位：區(qū)教育局，完成時(shí)限：2024年12月）

②建設(shè)“家門口青少年宮”，完成升級改造3個(gè)、新建3個(gè)，開展百場公益夏令營，打造青少年“周末課堂”。（牽頭單位：團(tuán)區(qū)委，完成時(shí)限：2024年11月）

3.打造全域智慧普惠的健康服務(wù)圈。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：俞暉、陳學(xué)明，牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局，完成時(shí)限：2024年12月）

①提升全域智慧醫(yī)療水平，開展甲狀腺、乳腺、頸動(dòng)脈超聲智能輔助篩查9000人次，完成孕早期出生缺陷篩查2000人、適齡女童HPV疫苗接種1100人。完成疫苗冷鏈全程追溯省級試點(diǎn)，推出并發(fā)放全國首張七碼合一疫苗身份證。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局，完成時(shí)限：2024年12月）

②深化“西湖國醫(yī)”特色品牌，11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推進(jìn)特色中醫(yī)專科建設(shè)，完成“中醫(yī)閣”建設(shè)7個(gè)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局，完成時(shí)限：2024年11月）

③守護(hù)青少年心理健康，新建“陽光成長驛站”5個(gè)，開發(fā)青少年心理健康科普宣教產(chǎn)品3個(gè)，建立青少年心理咨詢專家志愿服務(wù)隊(duì)。（牽頭單位：團(tuán)區(qū)委，完成時(shí)限：2024年11月）

（二）踐行以人為本，關(guān)注“一老一小一青”三類群體。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍、陳學(xué)明，牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、團(tuán)區(qū)委）

1.圍繞“一老”，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增量。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：陳學(xué)明，牽頭單位：區(qū)民政局，完成時(shí)限：2024年12月）

①推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟用區(qū)級老年活動(dòng)中心，建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、認(rèn)知障礙照護(hù)床位100張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位500張，開展“金西善養(yǎng)”系列為老服務(wù)活動(dòng)300場次。（牽頭單位：區(qū)民政局，完成時(shí)限：2024年11月）

②做優(yōu)老年助餐服務(wù)，新增老年食堂（助餐點(diǎn)）15家。（牽頭單位：區(qū)民政局，完成時(shí)限：2024年11月）

③做優(yōu)“為老健康”服務(wù)，創(chuàng)新推進(jìn)“記憶門診”等特色門診建設(shè)，建成示范門診1個(gè)，新設(shè)老年人醫(yī)療照護(hù)床位100張。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局，完成時(shí)限：2024年12月）

2.圍繞“一小”，深化托幼一體化改革。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：陳學(xué)明，牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局，完成時(shí)限：2024年12月）

①提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力，建設(shè)醫(yī)防護(hù)一體化兒童健康管理中心8家。開展養(yǎng)育照護(hù)師培訓(xùn)200人次，家庭養(yǎng)育照護(hù)活動(dòng)200場。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局，完成時(shí)限：2024年12月）

②實(shí)施“普惠性學(xué)前教育服務(wù)供給體系建設(shè)”省級共富試點(diǎn)，推進(jìn)托育園、托育班、混齡托、小時(shí)托的托育模式，設(shè)立企業(yè)托幼服務(wù)延伸點(diǎn)3個(gè)。（牽頭單位：區(qū)教育局，完成時(shí)限：2024年12月）

3.圍繞“一青”，打造青年留杭第一區(qū)。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍，牽頭單位：區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委，完成時(shí)限：2024年11月）

①升級打造來杭青年第一站，打造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，舉辦“來杭第一站”系列活動(dòng)等不少于4場。（牽頭單位：文新街道、團(tuán)區(qū)委，完成時(shí)限：2024年11月）

②推進(jìn)青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘青年人才發(fā)展服務(wù)圈”，打造青年夜校陣地12個(gè)。（牽頭單位：團(tuán)區(qū)委，完成時(shí)限：2024年11月）

③加強(qiáng)青年住房保障，依托村級留用地，新增540套青年長租公寓。（牽頭單位：西湖投資集團(tuán)，完成時(shí)限：2024年11月）

（三）加快擴(kuò)中提低，探索三條分配途徑。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：高衛(wèi)星、施科琦、陳學(xué)明，牽頭單位：區(qū)人社局）

1.探索構(gòu)建重效率的初次分配新路徑。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：高衛(wèi)星，牽頭單位：區(qū)人社局，完成時(shí)限：2024年12月）

①落實(shí)“春雨計(jì)劃”，實(shí)施“就創(chuàng)服務(wù)提升”工程，推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)一張圖，培養(yǎng)持證數(shù)字高技能人才870人，開發(fā)見習(xí)崗位1500個(gè)，新增就業(yè)3.5萬人。（牽頭單位：區(qū)人社局，完成時(shí)限：2024年11月）

②深化“西湖無欠薪”行動(dòng)，國家欠薪線索增長率實(shí)現(xiàn)同比下降，主動(dòng)監(jiān)管服務(wù)覆蓋企業(yè)數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)乜偲髽I(yè)數(shù)的40%。（牽頭單位：區(qū)人社局，完成時(shí)限：2024年12月）

2.探索構(gòu)建重公平的再次分配新路徑。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：高衛(wèi)星、施科琦、陳學(xué)明，牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)住建局，完成時(shí)限：2024年12月）

①推行“養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面”計(jì)劃，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保1萬人。出臺(tái)困難家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)“封頂制”政策，實(shí)現(xiàn)“西湖益聯(lián)保”參保39.6萬人，長期護(hù)理保險(xiǎn)新增參保77萬人。（牽頭單位：區(qū)人社局，完成時(shí)限：2024年12月）

②構(gòu)建“配租型+配售型”住房保障體系，開工配售型保障性住房2200套，籌集配租型保障性住房4550套（間）。（牽頭單位：區(qū)住建局，完成時(shí)限：2024年10月）

3.探索構(gòu)建重奉獻(xiàn)的三次分配新路徑。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：陳學(xué)明、繆凌蓉，牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)，完成時(shí)限：2024年11月）。

①深化“西善有你”慈善救助品牌，設(shè)立100萬元慈善信托，培育孵化特色慈善基地1家，改造困難家庭居住空間50戶，開展困難家庭暖心服務(wù)1500戶次。（牽頭單位：區(qū)民政局，完成時(shí)限：2024年11月）

②強(qiáng)化弱殘群體關(guān)愛保障，為60名重度殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造，為200名60周歲以上的獨(dú)居老年殘疾人提供安居服務(wù)，為200名聽障人士提供手語翻譯。（牽頭單位：區(qū)殘聯(lián)，完成時(shí)限：2024年11月）

（四）推進(jìn)良法善治，迭代三個(gè)治理體系。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：陸志敏、高衛(wèi)星、荊慰、毛志軍、王曉光，牽頭單位：區(qū)委政法委）

1.堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：陸志敏、毛志軍，牽頭單位：區(qū)委政法委、區(qū)社會(huì)治理中心、區(qū)信訪局、區(qū)法院，完成時(shí)限：2024年12月）

①迭代“141”基層治理體系，優(yōu)化基層智治綜合應(yīng)用，健全黨建引領(lǐng)各方參與的網(wǎng)格治理機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)格、綜治、矛調(diào)三支隊(duì)伍入格，探索推廣房東網(wǎng)格。（牽頭單位：區(qū)社會(huì)治理中心，完成時(shí)限：2024年12月）

②完善“訪訴分離”工作機(jī)制、信訪事項(xiàng)辦理工作失責(zé)失職線索移送機(jī)制。推進(jìn)訪源治理，實(shí)現(xiàn)“涉法涉訴”重點(diǎn)領(lǐng)域信訪量同比下降10%。（牽頭單位：區(qū)信訪局，完成時(shí)限：2024年12月）

③深化訴源治理，推進(jìn)市場化解紛，各鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門類型化糾紛接收率達(dá)100%，實(shí)質(zhì)化解率80%以上，全區(qū)萬人成訟率逐年下降。（牽頭單位：區(qū)法院，完成時(shí)限：2024年12月）

2.堅(jiān)持公平公正依法治理，推進(jìn)法治西湖建設(shè)。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：高衛(wèi)星、毛志軍、王曉光，牽頭單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院，完成時(shí)限：2024年12月）

①打造“法韻水鄉(xiāng)”法治文化品牌，構(gòu)建新媒體普法矩陣，開展模擬法庭進(jìn)黨校、進(jìn)團(tuán)校不少于2場。（牽頭單位：區(qū)司法局，完成時(shí)限：2024年12月）

②深化“共享法庭”建設(shè)，指導(dǎo)調(diào)解、糾紛化解、在線訴訟、普法宣傳、參與基層治理較去年增長，實(shí)現(xiàn)全區(qū)共享法庭賬號激活率達(dá)100%，各鎮(zhèn)街創(chuàng)建無訟村社不低于40%。（牽頭單位：區(qū)法院，完成時(shí)限：2024年12月）

③安商護(hù)企營造法治營商環(huán)境，探索涉案企業(yè)事前合規(guī)制度，新建營商環(huán)境“檢察e站”3個(gè)，“檢察為民”平臺(tái)覆蓋村社達(dá)50%以上。（牽頭單位：區(qū)檢察院，完成時(shí)限：2024年11月）

3.堅(jiān)持精準(zhǔn)防控體系治理，推進(jìn)平安西湖建設(shè)。（牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：高衛(wèi)星、荊慰，牽頭單位：區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、西湖消防大隊(duì)，完成時(shí)限：2024年12月）

①持續(xù)深化警網(wǎng)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)警源治理，實(shí)現(xiàn)糾紛警情同比下降、事后化解率有力提升，完善警務(wù)區(qū)運(yùn)行機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)公安分局，完成時(shí)限：2024年12月）

②深化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果運(yùn)用，拓展避災(zāi)安置場所“平災(zāi)轉(zhuǎn)換”功能效用，實(shí)現(xiàn)避災(zāi)安置場所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。（牽頭單位：區(qū)應(yīng)急管理局，完成時(shí)限：2024年12月）

③筑牢消防安全底線，改造10個(gè)高層住宅小區(qū)，提升開放2個(gè)科普教育基地、9個(gè)消防體驗(yàn)館。（牽頭單位：西湖消防大隊(duì)，完成時(shí)限：2024年11月）