1.文件的制定背景是什么？

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步完善服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，形成更加普惠多元、泛在可選的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，加快建設(shè)以城市學(xué)習(xí)力為驅(qū)動(dòng)的更高水平、更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)型社會(huì)，提升西湖首善之區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)文明程度。根據(jù)教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案》《浙江教育現(xiàn)代化 2035 行動(dòng)綱要》《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展老年教育的實(shí)施意見》的工作要求，杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室結(jié)合區(qū)實(shí)際情況制定并出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），著力推動(dòng)社區(qū)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的社區(qū)教育，促進(jìn)西湖區(qū)教育全域優(yōu)質(zhì)發(fā)展，讓西湖教育更全面、更美好、更立體。

2.《實(shí)施意見》的制定依據(jù)文件哪些？

《實(shí)施意見》以教育部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案》《浙江教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要》《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展老年教育的實(shí)施意見》等文件制定。

3.《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容包括哪些？

本《實(shí)施意見》主要包括推進(jìn)西湖區(qū)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和舉措、保障措施共計(jì)22條內(nèi)容。重點(diǎn)增加了近年上級(jí)相關(guān)文件的核心要求，完善西湖區(qū)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容框架，明確各成員單位工作職責(zé)，整合社會(huì)資源，構(gòu)建西湖全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，打造具有西湖特色的社區(qū)教育模式。

4.推進(jìn)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)是什么？西湖區(qū)打算怎么去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？

答：以更好滿足全民終身學(xué)習(xí)和精神文化需求為核心，打造具有“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首善之區(qū)”特質(zhì)的社區(qū)教育。堅(jiān)持城區(qū)首位、工作首創(chuàng)、群眾首肯，確立“全國(guó)一流全省前列”的社區(qū)教育定位，形成“處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、人人樂學(xué)”的西湖社區(qū)教育品牌，在全省乃至全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，西湖區(qū)主要從四方面著手：一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好社區(qū)教育工作委員會(huì)作用；二是融合聚力，打造社區(qū)教育特色辦學(xué)體系；三是發(fā)揮地域、人力、資源等優(yōu)勢(shì)，深化社區(qū)教育發(fā)展改革內(nèi)涵；四是在師資隊(duì)伍、教育形式、數(shù)字賦能等層面做足內(nèi)功，提升社區(qū)教育整體服務(wù)能級(jí)。

5.推進(jìn)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中的保障措施有哪些？

答：加強(qiáng)社區(qū)教育組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社區(qū)教育工作委員會(huì)作用，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加大社區(qū)教育發(fā)展保障，滿足發(fā)展過程中人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、硬件保障等層面的基本條件。

營(yíng)造社區(qū)教育良好氛圍。各鎮(zhèn)街、部門廣泛宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍，提高社區(qū)居民的滿意度和獲得感。

6.西湖區(qū)社區(qū)教育工作委員會(huì)如何發(fā)揮作用？

答：西湖區(qū)社區(qū)教育工作委員包括區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)及各部委辦局分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)社區(qū)教育工作委員會(huì)進(jìn)行工作部署；各成員單位履職，協(xié)作配合；鎮(zhèn)街研究制定發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

7.西湖區(qū)社區(qū)教育未來發(fā)展過程中，在人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、硬件保障層面要滿足哪些條件？

答：一要配足人員，落實(shí)市委關(guān)于“按照不少于萬分之零點(diǎn)五的比例配備專職社區(qū)教育工作者”的要求。

二要撥足經(jīng)費(fèi)，按市政府要求安排社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)街同時(shí)按1:1投入。

三要滿足場(chǎng)地建筑要求，各鎮(zhèn)街要根據(jù)省現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校用房達(dá)到2000平方米以上的要求，村社老年學(xué)堂100平方米以上、兩個(gè)教室的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好鎮(zhèn)街社區(qū)學(xué)校和老年學(xué)堂。

8.區(qū)級(jí)層面會(huì)從那些方面保障這項(xiàng)工作？

答：完善政策支持和資金保障機(jī)制，多措并舉加大對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)教育的投入。逐步加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，社區(qū)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，按照常住人口人均不少于6元給予基本保障；對(duì)辦學(xué)業(yè)績(jī)突出的學(xué)校可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要根據(jù)辦學(xué)需要，保障學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)。各街道會(huì)根據(jù)部署積極創(chuàng)建“現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校”，各鎮(zhèn)街社區(qū)學(xué)校做好創(chuàng)建的具體工作，有計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)區(qū)社區(qū)教育工作內(nèi)容會(huì)列入每年政府工作報(bào)告，落實(shí)情況會(huì)納入年終考核。

9.文件中提到的“三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)”與“學(xué)分銀行”是什么？

答：社區(qū)教育三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)是指縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。西湖區(qū)社區(qū)教育三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)具體為西湖區(qū)社區(qū)教育工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。其中區(qū)級(jí)以西湖區(qū)社區(qū)學(xué)院為辦學(xué)主陣地、鎮(zhèn)街以鎮(zhèn)街社區(qū)學(xué)校為辦學(xué)主陣地、村社以大學(xué)堂為辦學(xué)主陣地。

“學(xué)分銀行”是一種模擬或是借鑒銀行的功能特點(diǎn)，使學(xué)員能夠自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)的管理模式。與商業(yè)銀行零存整取的儲(chǔ)蓄方式相似，學(xué)習(xí)者平時(shí)零星學(xué)習(xí)可以得到學(xué)分，這些學(xué)分能像貨幣那樣被存儲(chǔ)在國(guó)家相關(guān)部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)，當(dāng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后，可以兌換相應(yīng)的學(xué)歷和非學(xué)歷證書。

10.在實(shí)施過程中有哪些注意事項(xiàng)？

答：在實(shí)施過程中要注意學(xué)習(xí)成果存入與認(rèn)證和學(xué)分銀行積分兌換。

關(guān)于學(xué)習(xí)成果存入與認(rèn)證。西湖區(qū)社區(qū)學(xué)院以“學(xué)分銀行”、“杭學(xué)通”等平臺(tái)為載體，建立居民終身學(xué)習(xí)電子檔案；根據(jù)省市相關(guān)文件規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況完成各類學(xué)習(xí)成果數(shù)據(jù)的存入、審核和資料存檔與認(rèn)證工作。

關(guān)于學(xué)分銀行積分兌換。根據(jù)浙江省終身教育學(xué)分銀行管理中心要求，西湖區(qū)社區(qū)學(xué)院建設(shè)并完善學(xué)分銀行積分廣場(chǎng)專區(qū)，定期面向?qū)W習(xí)者開放學(xué)習(xí)銀行積分兌換實(shí)物。

11.實(shí)施日期是什么時(shí)候？

答:本實(shí)施意見自2024年3月30日起施行，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

解讀機(jī)關(guān)及解讀人

解讀機(jī)關(guān)：杭州市西湖區(qū)教育局

解讀人：汪培新（局長(zhǎng)）

聯(lián)系電話： 0571—85001736