2023年以來，古蕩街道在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的幫助和指導(dǎo)下，根據(jù)《西湖區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，圍繞助力打造一流法治化營商環(huán)境和助推西湖區(qū)“六六行動”等重點(diǎn)工作，全力做好法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一、2023年主要工作及成效

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

全面落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和省、市、區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的工作要求，明確黨政主要負(fù)責(zé)人為法治建設(shè)的第一責(zé)任人，大力推進(jìn)依法行政，夯實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)，科室協(xié)同推進(jìn)，人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局，并成立了街道全面治街委員會，確立法治工作日常領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)，確保有人統(tǒng)、有人抓、有人擔(dān)。

（二）夯實(shí)法治建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

明確將法治機(jī)構(gòu)設(shè)在街道黨政辦，并安排1名法學(xué)專業(yè)人員為法治崗位工作人員，另外招錄1名法學(xué)專業(yè)編制人員從事“大綜改一體化”執(zhí)法改革工作，并根據(jù)省市區(qū)要求組織街道工作人員積極參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試，2023年通過執(zhí)法證考試4人，申請免考4人，累計(jì)42人持證，持證率76.4%。

（三）提升依法行政的能力水平。

全面規(guī)范行政決策流程，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。年初經(jīng)過公開征詢、意見征求，并通過黨工委會議專題研究，確定街道重大行政決策事項(xiàng)有無；按照區(qū)司法局對行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理的統(tǒng)一部署，開展對街道發(fā)布文件的全面梳理；圍繞行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大行政執(zhí)法決定、行政協(xié)議、其他行政涉法事項(xiàng)5個方面內(nèi)容編制街道合法性審查事項(xiàng)目錄清單；不斷加強(qiáng)合同合法性審查工作，與浙江澤厚律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，提供法律咨詢與評估，升級街道內(nèi)部控制規(guī)范化管理平臺，通過線上與線下相結(jié)合、行業(yè)與專業(yè)相聯(lián)合，2023年以來共審核各類合同343份。

（四）助推營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

古蕩街道行政執(zhí)法隊(duì)錨定“一號改革工程”目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)、探索遞進(jìn)式處罰模式、啟動大調(diào)解矛盾糾紛化解、建立智能化激勵及信用評價等級機(jī)制，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量助推優(yōu)化營商環(huán)境。累計(jì)完成違規(guī)充電、戶外廣告、燃?xì)獍踩⑷肆ι绫！⒀亟稚啼仚z查等14次聯(lián)合執(zhí)法行動。通過立案處罰和行政檢查，完成民宗領(lǐng)域案件結(jié)案，實(shí)現(xiàn)首案突破，全年共作出處罰決定850件，未出現(xiàn)行政復(fù)議等情況。同時，為促進(jìn)綜合執(zhí)法工作始終走在正確的法治化道路上，實(shí)行“街道+外聘律師+執(zhí)法部門”兼任模式強(qiáng)化執(zhí)法程序?qū)徍斯ぷ鳎皶r發(fā)現(xiàn)和整改執(zhí)法瑕疵，協(xié)同完成11件重大案件的會審。

（五）強(qiáng)化法治宣傳的力度成效。

統(tǒng)籌運(yùn)用各類媒體平臺和宣傳渠道，充分利用主題黨日、理論中心組學(xué)習(xí)等活動載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、人民代表大會制度、《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》等法律法規(guī)；聯(lián)合社區(qū)開展“法治便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，累計(jì)組織民法典、禁毒、法律援助、平安三率等各類主題宣傳12場次；在古東社區(qū)法治文化公園開展第三個“憲法與浙江宣傳月”、“12·4”國家憲法日系列宣傳活動，向轄區(qū)發(fā)放普法宣傳資料、紀(jì)念品10000份；開展“萬名律師進(jìn)社區(qū)開展萬場法治宣講”活動，邀請浙江之江律師事務(wù)所、浙江倫和律師事務(wù)所等為社區(qū)居民發(fā)展法治講座6場次；落實(shí)社區(qū)律師坐堂值班，全年律師駐街道值班202次，提供服務(wù)400余人次，辦理法律援助初審6人次，出具法律意見30余次。

二、存在問題和不足

2023年以來，街道雖持續(xù)重視法治政府建設(shè)，也取得了一定的成效，但與全面建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比，還存在一定差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法水平有待提高，對于一些專業(yè)性強(qiáng)的處罰事項(xiàng)，部分執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)法能力不夠，影響執(zhí)法質(zhì)量和效果；二是跨前服務(wù)意識不足，在主動跨前、協(xié)調(diào)解決企業(yè)和群眾的法律困惑和法律難題方面還需加強(qiáng)，對于法律法規(guī)的宣傳教育還有待提升；三是法治隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)需要合理考量，具備法律專業(yè)知識的人員力量不足，不能完全滿足工作形勢變化的需求。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）提高政治站位，切實(shí)擔(dān)起法治建設(shè)政治責(zé)任。

古蕩街道黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大對法治政府建設(shè)新部署新要求，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的核心要義，并將法治建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，明確領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法要求，充分發(fā)揮黨工委、辦事處在推進(jìn)本地區(qū)、本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)法治政府建設(shè)保障。

（二）扎實(shí)謀劃部署，切實(shí)將法治建設(shè)擺在重要位置。

古蕩街道黨政主要負(fù)責(zé)人將法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，堅(jiān)持對全街法治建設(shè)重要工作親自部署、重大法治問題親自協(xié)調(diào)、重要工作任務(wù)親自督辦，黨工委會議、主任辦公會議定期聽取有關(guān)工作匯報并專題研究重點(diǎn)法治問題；各科室條線所涉法治問題與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各單位配合抓的工作局面，統(tǒng)籌推進(jìn)街道各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會工作。法治建設(shè)工作做到了年初有規(guī)劃、實(shí)施有步驟、推進(jìn)有督查、年底有總結(jié)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，推動依法行政規(guī)范落實(shí)。

堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，按照“三重一大”決策制度，2023年度召開黨工委會議29次，集體討論研究議題372個，召開主任辦公會議7次，集體討論研究議題60個；以黨風(fēng)廉政建設(shè)為牽引，強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險防控，動態(tài)管理權(quán)責(zé)清單，通過召開民主生活會、開展批評與自我批評、進(jìn)行個別談話等，廣泛聽取意見、接受監(jiān)督、整改問題；突出制度建設(shè)，組織對《古蕩街道辦事處限額以下（小額）公共資源交易管理細(xì)則》、《關(guān)于規(guī)范古蕩街道工作人員夜餐費(fèi)開支管理的實(shí)施辦法》、《古蕩街道會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度進(jìn)行梳理和修訂，為用制度管人管事提供支撐，確保履職行權(quán)有所制約。

四、2024年推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排

下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法治意識。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)依法行政及重要法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法證持證人員比例，進(jìn)一步樹立法治思維，切實(shí)增強(qiáng)意識，在工作實(shí)踐中結(jié)合理論進(jìn)一步理解、掌握和運(yùn)用，不斷增強(qiáng)法律意識、履職能力和工作水平。

2、深化執(zhí)法改革，進(jìn)一步凸顯社會治理。充分發(fā)揮“大綜合一體化”執(zhí)法改革數(shù)字應(yīng)用平臺統(tǒng)籌功能，通過平臺發(fā)起協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)合會商、抄告抄送、聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法領(lǐng)域數(shù)字賦能，提升部門聯(lián)動協(xié)同效能，進(jìn)一步提升基層社會治理數(shù)字化水平；以“提前走一步”、“一起談一次”“綜合查一次”進(jìn)一步推動柔性執(zhí)法規(guī)范化、制度化，有效構(gòu)建提前謀劃、提前告知、提前預(yù)防的前置性監(jiān)管模式，形成古蕩街道大綜合一體化執(zhí)法特色亮點(diǎn)；圍繞“夜間外擺監(jiān)管一件事”、“共享單車監(jiān)管一件事”挖掘監(jiān)管一件事經(jīng)驗(yàn)做法，打造政企共管、多元共治執(zhí)法監(jiān)管模式，在推進(jìn)執(zhí)法改革的過程中助力優(yōu)化營商環(huán)境。

3、緊盯宣傳服務(wù)，進(jìn)一步筑牢法治護(hù)航。繼續(xù)培育好“法律明白人”、“法治帶頭人”，發(fā)動律師、法律服務(wù)志愿者、網(wǎng)格員參與各類法治宣傳活動；結(jié)合“八五”普法相關(guān)工作做細(xì)做實(shí)法治宣傳教育，積極探索法治宣傳新模式，堅(jiān)持普治并舉，在針對性和實(shí)效性上下功夫；積極協(xié)助轄區(qū)企業(yè)發(fā)展，依托各種普法新媒體，及時向轄區(qū)企業(yè)職工、經(jīng)營管理人員實(shí)時推送以案釋法、社會新聞、新法速遞等信息，定期就中小企業(yè)如何防范法律風(fēng)險進(jìn)行系列講座。

五、其他需要報告的情況。

2023年度無其他需要報告的事項(xiàng)。