2023年，留下街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的大力指導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進法治政府建設(shè)，聚焦“六六行動”，建設(shè)“五個留下”，不斷提升群眾的安全感、幸福感。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、2023年主要工作及成效

（一）夯實基礎(chǔ)，強化法治建設(shè)統(tǒng)籌

1.進一步落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅持將法治政府工作與街道中心工作同謀劃、同部署、同推進，定期召開班子會議，研究涉法提議，將述法工作作為班子成員述職、考核重要內(nèi)容，述法實現(xiàn)全覆蓋。加強法制督察與紀檢監(jiān)察協(xié)作配合，接受區(qū)委巡察的法治專項檢查。

2.進一步健全組織保障。成立了以黨工委為核心、人大工委、辦事處、轄區(qū)各村社站所共同組成街道全面依法治街委員會，形成黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處主導(dǎo)、人大工委監(jiān)督、村社支撐的法治建設(shè)工作格局，并在原有的街道法治機構(gòu)框架基礎(chǔ)上增加第三方駐點律師服務(wù)，招聘法學(xué)專業(yè)畢業(yè)專職“大綜改”法制員一名，計劃于2024年繼續(xù)招錄法學(xué)專業(yè)工作人員，進一步擴充街道法治隊伍力量。

3.進一步提升依法行政意識和能力。強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，黨工委理論中心組開展4次學(xué)法活動，圍繞公職人員法律基礎(chǔ)和基層實務(wù)開展專題培訓(xùn)會2場。高度重視以案釋法教育工作，在行政負責(zé)人出庭率100%的基礎(chǔ)上，組織機關(guān)工作人員、相關(guān)村社負責(zé)人旁聽庭審3次，以聽促學(xué)，提高依法行政意識。

（二）健全機制，提升依法決策水平

1.強化行政合法性審查工作。加強《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨工委理論中心組會議集體學(xué)習(xí)《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》。合法性審查事項目錄清單編制實現(xiàn)全覆蓋。通過整合司法所、黨政辦、平安辦現(xiàn)有力量組建街道合法性審查工作小組，依托第三方駐點律師專業(yè)化服務(wù)，審查機關(guān)合同247份，涉法事務(wù)72件次。

2.強化重大行政決策管理。落實重大行政決策目錄化管理，通過向社會和各業(yè)務(wù)科室公開征詢轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃和由街道組織實施的對相關(guān)群體利益可能造成較大影響的重大建設(shè)項目等五個方面重點事項意見，編制公布5大項89小項重大行政決策目錄清單。

3.強化行政規(guī)范性文件管理。貫徹落實《關(guān)于進一步加強行政規(guī)范性文件管理的指導(dǎo)意見》，組織開展涉營商環(huán)境行政規(guī)范性文件評估清理工作，由各科室牽頭，對2017年以來街道辦事處的相關(guān)發(fā)文進行審查，對失效文件進行廢止。

（三）優(yōu)化服務(wù)，打造一流法治化營商環(huán)境

1.全面提升法治監(jiān)管力度。依法平等保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，牢固樹立“服務(wù)型政府”理念，依法推行“免罰輕罰”柔性執(zhí)法助力優(yōu)化營商環(huán)境，成功協(xié)調(diào)處置轄區(qū)企業(yè)被惡意投訴事件，助力轄區(qū)建設(shè)單位快速開工，在展現(xiàn)“西湖速度”的同時，也讓營商環(huán)境更有“溫度”。

2.全面深化“放管服”改革。深化細化服務(wù)內(nèi)容，扎實推進窗口建設(shè)，綜合人社、民政、工商等5大類服務(wù)內(nèi)容，開展上門辦服務(wù)、網(wǎng)上自助以及24小時自助服務(wù)，實現(xiàn)“就近辦”提質(zhì)擴面。全年為轄區(qū)群眾、企業(yè)辦理各類業(yè)務(wù)27527件，辦理滿意率100%。

3.全面推動法律服務(wù)水平提質(zhì)增效。組建小和山科學(xué)城法律服務(wù)工作室，著力為企業(yè)打造排干擾、解糾紛、促營商、助發(fā)展的便捷溫馨法律服務(wù)圈，全年為企提供涉法事務(wù)咨詢31件次，讓企業(yè)在家門口享受“一站式”的公益性法律服務(wù)。

（四）強化建設(shè)，規(guī)范開展行政執(zhí)法

1.加強規(guī)范行政執(zhí)法。組織人員參加行政執(zhí)法考試，持證總?cè)藬?shù)45名，占在編人員總數(shù)72%，認領(lǐng)賦權(quán)事項388項，編制街道權(quán)責(zé)清單，嚴格落實行政執(zhí)法規(guī)范化“三項制度”，注重監(jiān)管事項目錄清單運用，強化執(zhí)法管理建設(shè)力度，不斷提高監(jiān)管效能。2023年街道共立案913件，結(jié)案905件。無一例行政復(fù)議和行政訴訟，實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量、群眾滿意“雙提升”。

2.加強執(zhí)法能力提升。開展年度行政執(zhí)法案件自查自評工作，針對2021年至2023年6月30日期間已辦結(jié)的488個行政處罰案卷，重點圍繞主體適格、法律適用、事實認定、證據(jù)規(guī)范和文書制作規(guī)范等方面展開檢查，對現(xiàn)場檢查視頻錄制不完整、結(jié)案報告案件辦理情況描述不完整等8個具體方面問題一一整改，切實提高街道辦案水平。

（五）聚焦發(fā)力，推動矛盾糾紛多元化解

1.持續(xù)規(guī)范政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，不斷拓展政務(wù)公開領(lǐng)域、提高政務(wù)公開質(zhì)量、增強政務(wù)公開實效，深化重點領(lǐng)域信息公開。主動公開各類政府信息30條，依申請公開9條。特別是主動公開街道預(yù)算、決算，民生實事項目進度、回遷工作方案等重點工作情況，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

2.持續(xù)強化“兩高一低”整治。完善涉訴案件處置化解聯(lián)席會議制度，落實風(fēng)險案件開展預(yù)警、約談通報等工作機制。制定訴訟案件化解工作方案，壓實條線、村社負責(zé)人化解責(zé)任。2023年街道行政訴訟發(fā)案量9件，無敗訴件，調(diào)撤1件，負責(zé)人出庭案件2件，出庭率100%。

3.持續(xù)提升矛盾糾紛化解力度。建立健全街道、村社矛盾糾紛化解隊伍，實現(xiàn)街道、村社兩級人民調(diào)解委員會全覆蓋，專職人民調(diào)解員2名，兼職人民調(diào)解員49名，村社書記擔任調(diào)解委員會主任。亞運期間開展矛盾糾紛排查186次，化解矛盾糾紛153件，涉及金額350余萬元，充分保障群眾合法權(quán)益，為維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

（六）培先樹優(yōu)，普法宣傳再創(chuàng)佳績

1.有力推進“八五”普法規(guī)劃實施。圍繞3.5學(xué)雷鋒、國家安全日、民法典宣傳月、12.4國家憲法日等重要節(jié)日開展進企業(yè)、進部隊、進大學(xué)等線上線下普法宣傳活動60余場，獲西湖區(qū)“八五”普法中期成績突出集體榮譽。

2.有力打造留下普法特色亮點。推出石馬社區(qū)普法卡通形象大使“小馬”，和家園南、和家園北社區(qū)普法卡通形象大使“和小南”“和小北”，通過卡通的形式幫助青少年群體更好地理解法律、遵守法律，全面提升普法宣傳精準性和實效性。

3.有力加強法治宣傳陣地建設(shè)。利用村社原有的文化廣場、休憩亭、讀書室、宣傳欄等現(xiàn)有的文化場地，打造15個社區(qū)（村）各具特色的法治文化廣場、法治長廊、法治宣傳欄等法治陣地，其中楊家牌樓社區(qū)、石馬社區(qū)榮獲省級民主法治社區(qū)，屏峰社區(qū)獲我區(qū)首個法治聯(lián)絡(luò)站稱號。

二、存在的問題

回顧2023年以來的工作，雖然街道法治政府工作取得了一定成效，但對標新時代新征程法治政府建設(shè)的新要求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：一是執(zhí)法力量仍顯不足，隊伍建設(shè)需進一步加強；二是依法行政能力有待提高，執(zhí)法人員和合法性審查人員法治素養(yǎng)仍需進一步提升；三是普法力度需進一步加強，普法形式普法陣地較少，群眾參與積極性和參與度需進一步提高。

三、2024年主要工作安排

（一）全面深入貫徹落實習(xí)近平法治思想。切實將習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)各方面和全過程。進一步落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（二）全力推進行政爭議預(yù)防和化解工作。常態(tài)化開展合法性審查工作，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為，預(yù)防和減少行政爭議的產(chǎn)生。積極推進行政爭議化解工作，探索行政爭議多元化解機制。

（三）進一步深化“大綜合一體化”改革工作。嚴格落實行政執(zhí)法規(guī)范化“三項制度”，強化行政處罰法實施情況的監(jiān)督檢查，謀劃“大綜合一體化”的留下樣板。

（四）不斷加強法治宣傳陣地建設(shè)工作。結(jié)合留下的文化特色，借小和山科學(xué)城和留下古鎮(zhèn)建設(shè)之機，將普法陣地建設(shè)和街道重點工作結(jié)合，構(gòu)建具有留下特色的法治文化帶。