問(wèn)題1：出臺(tái)此文件有何意義？

答：依據(jù)飛天企業(yè)跨界融合、顛覆性、自成長(zhǎng)的獨(dú)特發(fā)展規(guī)律和路徑，按照整體謀劃、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的原則，以構(gòu)建高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”為抓手，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，建立分層培育體系，完善企業(yè)成長(zhǎng)鏈條，培育一批在各自領(lǐng)域都具有較高國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的高成長(zhǎng)性企業(yè)，助推西湖區(qū)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

問(wèn)題2：出臺(tái)此文件制定背景？

答：原《西湖區(qū)飛天企業(yè)培育工程實(shí)施意見（試行）》試行期至2022年底到期，為進(jìn)一步提升科技主體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)西湖區(qū)成為高成長(zhǎng)性企業(yè)集聚地與新經(jīng)濟(jì)重要策源地，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)原意見進(jìn)行了修訂完善。

問(wèn)題3：此文件制定依據(jù)是什么？

答：《杭州市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》（杭科資〔2023〕34號(hào)）等文件，截止本文件印發(fā)之日，均為有效且仍在實(shí)施。

問(wèn)題4：文件從什么時(shí)間開始執(zhí)行？

答：本文件自公布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。

問(wèn)題5：文件主要涉及哪幾個(gè)方面？

答：文件通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)用地、高端人才、科技成果、金融資本等要素，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流通，逐步形成符合飛天企業(yè)培育和發(fā)展規(guī)律的、開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。到2025年，全區(qū)力爭(zhēng)累計(jì)培育飛天企業(yè)5家以上，準(zhǔn)飛天企業(yè)30家以上，飛天培育企業(yè)50家以上。

文件在扶持對(duì)象上，面向三個(gè)層次的企業(yè)：飛天企業(yè)、準(zhǔn)飛天企業(yè)和飛天培育企業(yè)。主要對(duì)扶持對(duì)象在成立時(shí)間、估值要求、增長(zhǎng)率成長(zhǎng)性要求等方面明確了申報(bào)條件和標(biāo)準(zhǔn)。在扶持措施上，提出了8個(gè)方面：主要對(duì)扶持對(duì)象在研發(fā)補(bǔ)助、房租補(bǔ)助、金融扶持等方面明確了獎(jiǎng)勵(lì)的條件和標(biāo)準(zhǔn)。在保障措施上，建立區(qū)飛天企業(yè)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資金、用地、稅收、人才保障等支撐項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任單位，并明確將進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園打造。

問(wèn)題6：新舊文件有哪些差異？

答：（一）成立時(shí)間條件適度放寬。“飛天企業(yè)”成立時(shí)間要求原則上不超過(guò)10年，其中新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域企業(yè)要求不變，新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)及省級(jí)以上專精特新、隱形冠軍、科技小巨人等企業(yè)可不受限制。

（二）最后一輪融資條件適度放寬。由原條件“最后一輪融資金額超過(guò)最新市場(chǎng)估值的3%”放寬為“最后一輪融資在兩年內(nèi)或超過(guò)最新市場(chǎng)估值的3%”。

（三）對(duì)準(zhǔn)飛天和飛天培育企業(yè)的近三年增長(zhǎng)要求適度降低。由原條件“近三年年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%（近三年無(wú)負(fù)增長(zhǎng)且最近一年增長(zhǎng)率超過(guò)30%）”調(diào)整為“近三年年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)25%、保持兩年以上正增長(zhǎng)、最近一年增長(zhǎng)率超過(guò)30%”。對(duì)復(fù)評(píng)企業(yè)，要求“近三年年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%且最近一年無(wú)負(fù)增長(zhǎng)”。

（四）調(diào)整研發(fā)費(fèi)用投入補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在原標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)下調(diào)，飛天企業(yè)三年最高3000萬(wàn)元，每年不超過(guò)1000萬(wàn)元；準(zhǔn)飛天企業(yè)每年最高300萬(wàn)元；飛天培育企業(yè)每年最高100萬(wàn)元。

（五）調(diào)整評(píng)審流程。在原評(píng)審流程中增加“評(píng)審委員會(huì)評(píng)審打分”環(huán)節(jié)。

解讀機(jī)關(guān)：杭州市西湖區(qū)科學(xué)技術(shù)局

解讀人：潘力強(qiáng)（副局長(zhǎng)）

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