一、改革梗概

改革沒有終點(diǎn)，改革永遠(yuǎn)在路上。國企改革三年行動已圓滿收官，實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，打造現(xiàn)代新國企勢在必行。今年以來，基于區(qū)域國企市場競爭力亟需提升的局面，西湖區(qū)對國企進(jìn)行了“斷舍離”，通過召開高效能改革行動暨國企改革發(fā)展大會，厘清功能性任務(wù)與市場化運(yùn)作、規(guī)模速度與質(zhì)量效益、科學(xué)監(jiān)管與激發(fā)動能的三對關(guān)系，在國企改革“深水區(qū)”中取得階段性成果，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示并在浙江日報(bào)、杭州日報(bào)、浙江潮新聞等主流媒體和市政府官網(wǎng)、省市國資部門網(wǎng)站宣發(fā)。

二、做法成效

（一）以“因企制宜”為路徑，改革思路落實(shí)落細(xì)。一是重塑格局框架。按照“聚焦主業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”原則，實(shí)施跨集團(tuán)“調(diào)、并、增、轉(zhuǎn)”，形成“1+6+N”的國資國企新架構(gòu)，即在區(qū)委區(qū)政府一個中心的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立6家集團(tuán)公司，下設(shè)N個重點(diǎn)培育業(yè)務(wù)板塊公司，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。二是錨定長遠(yuǎn)愿景。改革通過聚焦西湖區(qū)六大國企主責(zé)主業(yè)，分別錨定產(chǎn)業(yè)投資、文旅融合、科創(chuàng)金融、產(chǎn)城融合、城市建設(shè)等板塊，更好發(fā)揮了國企在構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐作用。至此，國企功能定位更加明晰。三是制度保駕護(hù)航。建章立制，廢舊立新，西湖區(qū)從“人、財(cái)、物、事”四個維度靶向發(fā)力，推進(jìn)國企運(yùn)營管理效能提升，制定出臺改革配套制度近30項(xiàng)，向制度要內(nèi)生力也向監(jiān)管要發(fā)展力。

（二）以“能級躍遷”為目標(biāo)，改革發(fā)展久久為功。一是提升信用等級。主動邀請各家評級公司、銀行、券商等外部機(jī)構(gòu)解讀本輪國企改革內(nèi)涵，提振外部機(jī)構(gòu)對西湖經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和西湖國企產(chǎn)業(yè)化市場化轉(zhuǎn)型的信心。改革后，西湖投資集團(tuán)已獲評AAA信用等級評定。二是對標(biāo)一流企業(yè)。實(shí)行“一企一對標(biāo)”，為六大國有集團(tuán)在各自領(lǐng)域找對標(biāo)、尋差距、求發(fā)展，通過提升黨建引領(lǐng)力、創(chuàng)新驅(qū)動力、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、品牌影響力的“五力并舉”實(shí)現(xiàn)“三個躍升”。三是加快市場運(yùn)作。根據(jù)實(shí)際情況開展集團(tuán)內(nèi)部改革，進(jìn)一步完善現(xiàn)代公司治理和市場化運(yùn)營機(jī)制，定期采取比學(xué)趕超、賽場賽馬等方式，組織各集團(tuán)公司將階段性改革成果曬單亮績。

（三）以“防范風(fēng)險(xiǎn)”為底線，改革清風(fēng)護(hù)企致遠(yuǎn)。一是激活紅色引擎。充分發(fā)揮國企黨委把方向、管大局、定戰(zhàn)略、保落實(shí)的核心作用；制定區(qū)委國有企業(yè)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，發(fā)布年度國企黨建工作要點(diǎn)，有力保障歸口管理工作體系。二是構(gòu)筑廉潔基因。以點(diǎn)帶面持續(xù)推進(jìn)清廉國企建設(shè)和清廉示范點(diǎn)培育工作，擦亮國企做強(qiáng)做專的清廉底色。推出《國企·清廉說》系列線上展播已達(dá)5期。三是奔赴主題教育。以理論武裝、思想碰撞、成果轉(zhuǎn)化為行動單元，引導(dǎo)區(qū)屬國企始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為首要任務(wù)，固本強(qiáng)基，把穩(wěn)改革“方向盤”。

三、典型意義

（一）蹄疾步穩(wěn)，為區(qū)縣國資國企改革提供“西湖樣本”。

錨定國有企業(yè)改革深化提升行動提出的“三個明顯成效”目標(biāo)任務(wù)，聚焦聚力推動省委三個“一號工程”，穩(wěn)妥有序提高國企核心競爭力，對區(qū)縣國資國企改革具有一定的借鑒意義。

鍛造韌性，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“西湖力量”。

改革融合了云創(chuàng)、科創(chuàng)、文創(chuàng)“三創(chuàng)”融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，有助于形成分工明確、板塊清晰、專業(yè)突出的全新布局，在推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

涵養(yǎng)生態(tài)，為新時(shí)代國企運(yùn)營奏起“西湖廉韻”。

始終把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和國企改革實(shí)際緊密結(jié)合，讓風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境為國企改革發(fā)展之路注入“廉動力”。