各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《西湖區(qū)政府質量獎評審管理辦法（2022年修訂）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室

2022年7月25日

西湖區(qū)政府質量獎評審管理辦法

為大力推進質量強區(qū)工作，引導和激勵全區(qū)各行各業(yè)加強質量管理，追求卓越績效，促進提質增效升級，示范帶動高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省人民政府質量獎管理辦法（2019年修訂）的通知》（浙政辦發(fā)〔2019〕69號）及《杭州市政府質量獎評審管理辦法》（杭政辦函〔2021〕26號）等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

一、總則

（一）本辦法適用于西湖區(qū)政府質量獎評定、推廣、監(jiān)督管理等各項活動。

（二）西湖區(qū)政府質量獎是杭州市西湖區(qū)人民政府設立的，對卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設、服務提供、環(huán)境保護的組織（包括企業(yè)或其他組織）授予的最高質量獎勵。

（三）西湖區(qū)政府質量獎每年評審1次，獎項包括西湖區(qū)政府質量獎（以下簡稱質量獎）、西湖區(qū)政府質量管理創(chuàng)新獎（以下簡稱創(chuàng)新獎）兩個等次，每次獲“質量獎”和“創(chuàng)新獎”組織總數(shù)不超過10家，其中，“質量獎”不超過5家。申請組織均達不到獲獎條件的，獎項可以空缺。

（四）西湖區(qū)政府質量獎評審由組織自愿申請，遵循科學、公正、公平、公開的原則，嚴格標準、好中選優(yōu)、寧缺毋濫，申報及評審不收取任何費用。

（五）西湖區(qū)政府質量獎以《卓越績效評價準則》（GB/T 19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z 19579）為依據(jù)，主要對申報組織前1年上述標準實施情況進行評審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績效實施指南進行評審。（六）鼓勵先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強的中小型企業(yè)，在“品字標”品牌建設中取得顯著成效的企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部設立首席質量官的企業(yè)積極申報。

二、組織管理

（一）成立西湖區(qū)政府質量獎評審委員會(以下簡稱區(qū)評委會)，下設辦公室(以下簡稱區(qū)評審辦)，區(qū)評審辦設在杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局。

（二）區(qū)評委會的主要職責：

1.組織、指導和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程中出現(xiàn)的重大事項；

2.審定、批準西湖區(qū)政府質量獎評審管理實施細則等重要工作規(guī)范；

3.審查評審結果，確定提請區(qū)政府批準的擬授獎組織名單。

（三）區(qū)評審辦的主要職責：

1.組織制（修）訂西湖區(qū)政府質量獎評審管理實施細則、評審工作程序等工作規(guī)范；

2.組建評審組，并對評審組的職責履行情況進行監(jiān)督；

3.負責做好申報、評審的組織、協(xié)調、指導工作；

4.對申報組織進行資格審查，組織評審組對符合資格的組織進行評審；

5.負責向區(qū)評委會報告西湖區(qū)政府質量獎評審工作情況，根據(jù)評審結果，提出西湖區(qū)政府質量獎候選組織名單，提請區(qū)評委會審議；

6.宣傳、推廣獲獎組織的先進質量管理經(jīng)驗，監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽和標識;

7.承辦區(qū)評委會的日常事務。

（四）評審組由區(qū)評審辦組建，區(qū)評審辦可根據(jù)需要委托第三方機構負責評審事務性工作。依據(jù)評審標準開展的評審工作，由評審組負責。評審組由3名（含）以上評審員組成，實行組長負責制。評審組的主要職責包括：

1.對組織的申報資料進行評審，提出入圍現(xiàn)場評審的組織建議名單；

2.制定現(xiàn)場評審實施計劃，經(jīng)批準后組織實施現(xiàn)場評審；

3.向區(qū)評審辦匯報評審情況，提出西湖區(qū)政府質量獎候選組織建議名單；

4.適時解答、處理與評審工作有關的問題和申訴，及向區(qū)評審辦提出評審相關的意見或建議。

（五）評審員應具備資格條件和較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質量管理工作經(jīng)驗，公道正派。區(qū)評審辦按有關規(guī)定聘用評審員。聘用時實行利益回避，評審員應不存在受雇、任職于受評單位或其內(nèi)設、隸屬、業(yè)務往來單位以及競爭對手等情形。

三、申報條件

組織申報的基本條件：

（一）在杭州市西湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，并正常運營3年以上；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市有關法律法規(guī)、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）實施卓越績效管理滿1年，主要經(jīng)濟指標和社會貢獻程度居區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術、服務和質量指標處于區(qū)內(nèi)領先地位；

（四）積極開展質量創(chuàng)新、標準創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

（五）切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽；

（六）近3年在各級質量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，未發(fā)生質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無其他違法違規(guī)行為。

四、評審程序

（一）西湖區(qū)政府質量獎申報和評審程序包括發(fā)布通告、申報推薦、資格審查、資料評審、現(xiàn)場評審、審查表決、公示、批準公布。

（二）發(fā)布通告。每年由區(qū)評審辦通過新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布西湖區(qū)政府質量獎申報通告。

（三）申報推薦。凡符合申報條件的組織，在自愿基礎上，按照西湖區(qū)政府質量獎評審標準進行自我評價，形成自我評價報告，填寫《西湖區(qū)政府質量獎申報表》，并提供相關的證實性材料，由所在鎮(zhèn)（街）簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)將申報材料報區(qū)評審辦。

（四）資格審查。區(qū)評審辦組織對申報組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營等情況進行審查，確定符合申報條件的組織名單。

（五）資料評審。區(qū)評審辦組織評審組對資格審查合格組織的申報資料進行評審，形成資料評審報告，并經(jīng)評審組全體成員簽字確認后上報區(qū)評審辦。區(qū)評審辦遵循好中擇優(yōu)的原則確定進入現(xiàn)場評審的組織名單。

（六）現(xiàn)場評審。區(qū)評審辦組織評審組對入圍現(xiàn)場評審的組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告，并由該組織和評審組全體成員簽字確認。評審組綜合現(xiàn)場評審結果，提出候選授獎組織建議名單。

（七）審查表決。區(qū)評審辦根據(jù)評審組建議確定候選授獎的組織名單，并附相關材料提交區(qū)評委會審查。由區(qū)評委會召開審議表決會議，對評審情況及候選授獎組織名單進行審查，并以無記名投票表決的方式確定質量獎及創(chuàng)新獎組織初選名單。

（八）公示。區(qū)評審辦將質量獎及創(chuàng)新獎組織初選名單在區(qū)級主要新聞媒體和相關網(wǎng)站上進行為期7天的公示。區(qū)評審辦負責對公示期間社會各界反映的問題進行調查核實，并形成調查報告，由區(qū)評審辦報區(qū)評委提請區(qū)政府會議審查。

（九）審定批準。區(qū)評委會根據(jù)公示情況，確定擬授獎的組織名單，提請區(qū)政府批準并通告。

五、獎勵及經(jīng)費

（一）區(qū)政府對質量獎和創(chuàng)新獎獲獎組織進行表彰，并通過新聞媒體向社會公布。分別向獲“質量獎”和“創(chuàng)新獎”的組織頒發(fā)獎牌、證書和獎金，同時向當年獲得“質量獎”企業(yè)的首席質量官授予區(qū)優(yōu)秀首席質量官獎項。

（二） 獲得“質量獎”的組織，自獲獎年度起5年后方可再次申請，獲得“創(chuàng)新獎”的組織不受此限制。

獲得“質量獎”的組織，再次獲獎的，授予證書和獎牌，不給予資助經(jīng)費，不占當年獎項名額。

再次獲得創(chuàng)新獎的組織，僅授予證書，不再授予獎牌和獎金，占當年獎項名額。

（三）區(qū)政府向獲“質量獎”的組織給予每家40萬元的獎金獎勵，向獲“創(chuàng)新獎”的組織給予每家10萬元的獎金獎勵。已獲得創(chuàng)新獎的組織，在后續(xù)年度獲得質量獎的，按每家30萬元的獎金給予獎勵。

為鼓勵獲獎組織持續(xù)提高卓越績效管理水平，爭創(chuàng)國家、省市質量榮譽，對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎的組織分別給予50萬元、30萬元的一次性資助，獲得浙江省人民政府質量獎、浙江省人民政府質量管理創(chuàng)新獎的組織分別給予30萬元、20萬元的一次性資助，獲得杭州市人民政府質量獎、杭州市人民政府質量管理創(chuàng)新獎的組織分別給予20萬元、10萬元的一次性資助。

（四）各級政府質量獎獎勵經(jīng)費和區(qū)政府質量評審工作經(jīng)費納入每年區(qū)財政預算。

六、監(jiān)督管理

（一）申報西湖區(qū)政府質量獎的組織對申報材料的真實性負責。對采用不正當手段騙取西湖區(qū)政府質量獎或創(chuàng)新獎的組織，由區(qū)評審辦報區(qū)評委會提請區(qū)政府批準撤銷其西湖區(qū)政府質量獎或創(chuàng)新獎稱號，收回獎牌、證書、獎金、資助經(jīng)費并予以公告。

（二）獲獎組織可在組織形象宣傳中使用西湖區(qū)政府質量獎和創(chuàng)新獎榮譽稱號及標識，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由區(qū)市場監(jiān)管部門責令其限期改正。

（三）獲獎組織２年內(nèi)發(fā)生質量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故導致重大不良社會影響的，區(qū)評審辦可報區(qū)評委會提請區(qū)政府批準撤銷其稱號，收回獎牌、證書、獎金并予以公告。

（四）參與西湖區(qū)政府質量獎評審工作的人員應實事求是、公正廉潔，保守組織的商業(yè)和技術秘密，嚴格遵守評審程序。對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

七、附則

本辦法由杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織實施，自2022年8月25日起施行。原《杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)西湖區(qū)政府質量獎評審管理辦法的通知》（西政辦〔2020〕41號）同時廢止。

西政辦〔2022〕45號.pdf