2021年是“十四五”的開局之年，也是極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻復(fù)雜變化和突如其來的疫情，全區(qū)上下在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平發(fā)展，加快打造共同富裕示范區(qū)首善之區(qū)，西湖經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁韌性和巨大活力，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高。

一、綜    合

經(jīng)濟(jì)總量。根據(jù)杭州市統(tǒng)一初步核算，2021年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1904.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.7％。其中實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值3.1億元，實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值144.0億元，增長(zhǎng)10.5%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1757.1億元，增長(zhǎng)10.8％。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為0.16:7.56:92.28。

圖1:2017年-2021年西湖區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值情況

圖2:2021年西湖區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)情況

財(cái)政收支。全年完成財(cái)政總收入345.7億元，比上年增長(zhǎng)8.8％，其中一般公共預(yù)算收入175.7億元，增長(zhǎng) 8.5％。全年一般公共預(yù)算支出127.0億元，增長(zhǎng)15.9％。其中教育支出45.4億元，增長(zhǎng)64.2％；社會(huì)保障和就業(yè)支出15.2億元，下降3.2％；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出7.2億元，下降18.6％。

圖3:2021年西湖區(qū)財(cái)政收支情況

二、人口、人民生活、社會(huì)保障和城鄉(xiāng)建設(shè)

人口。年末，全區(qū)共有戶籍人口79.6萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)2.2萬(wàn)人；全區(qū)戶籍?dāng)?shù)22.3萬(wàn)戶，比上年末增長(zhǎng)0.6萬(wàn)戶；全區(qū)常住人口111.8萬(wàn)人，比上年末增長(zhǎng)2.7萬(wàn)人。

圖4:2021年西湖區(qū)人口情況

人民生活。根據(jù)抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7.47萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)8.8％。

社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.1萬(wàn)人，全民參保登記率達(dá)100%，全民參保率達(dá)99.5%，戶籍居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.6%。成功申報(bào)3個(gè)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)未來社區(qū)（未來鄉(xiāng)村）試點(diǎn)。“一鍵養(yǎng)老”應(yīng)用場(chǎng)景入選省數(shù)字社會(huì)揭榜掛帥項(xiàng)目，列為全省典型案例并初步形成共同富裕“民生之治”等理論制度成果。

城鄉(xiāng)建設(shè)。全年完成土地出讓19宗1008.6畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓金108.7億元。其中留用地1宗19.2畝、商業(yè)用地2宗332.5畝、住宅4宗275.6畝、工業(yè)用地12宗381.3畝。西湖大學(xué)（一期）、阿里云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投入使用。5個(gè)省重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目完成投資36.1億元，23個(gè)市重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目完成投資91.7億元。“152”省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目落地率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目“最多80天”改革，已受理審批業(yè)務(wù)145件，累計(jì)賦碼項(xiàng)目203個(gè)。基本建設(shè)完成三階段“最多50天”項(xiàng)目56個(gè)，完成四階段“最多80天”技改項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)率均達(dá)100%。推行“標(biāo)準(zhǔn)地+區(qū)域評(píng)估”改革，明確新增工業(yè)用地全部按“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地。協(xié)力構(gòu)建“北強(qiáng)、南啟、中興”發(fā)展格局，加快推進(jìn)“一湖兩鎮(zhèn)”融合發(fā)展和“三城一谷六小鎮(zhèn)”迭代升級(jí)。編制完成《西湖區(qū)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》。西湖螞蟻小鎮(zhèn)被正式命名為第五批省級(jí)特色小鎮(zhèn)。杭州紫金港數(shù)字信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（紫金港科技城）被列入2021年浙江省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公告目錄。

三、農(nóng)    業(yè)

全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.6億元，其中農(nóng)業(yè)種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.1億元，漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元。經(jīng)濟(jì)作物播種面積0.9萬(wàn)畝，龍井茶、無公害蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖及花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元，占全部農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重91.3％。全年實(shí)現(xiàn)淡水產(chǎn)品產(chǎn)量5833噸。

四、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)。全區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值378.9億元，規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值364.7億元，比上年分別增長(zhǎng)37.8%和34.2%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值91.8億元，增長(zhǎng)20.5%。完成規(guī)上新產(chǎn)品產(chǎn)值143.2億元，增長(zhǎng)72.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到37.8%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值76.9億元，增長(zhǎng)24.1%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重83.9%。

圖5:2021年西湖區(qū)規(guī)上工業(yè)完成情況

建筑業(yè)。全區(qū)資質(zhì)內(nèi)施工總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)共139家，完成建筑業(yè)產(chǎn)值 1071.2億元，其中省內(nèi)完成產(chǎn)值803.9億元，在外省完成產(chǎn)值267.3億元；建筑工程完成產(chǎn)值986.2億元，安裝工程產(chǎn)值52.7億元，其他建筑業(yè)產(chǎn)值32.3億元。竣工產(chǎn)值673.2億元。房屋建筑施工面積8458.8萬(wàn)平方米，其中新開工面積1611.8萬(wàn)平方米。

表1：2021年西湖區(qū)有資質(zhì)建筑業(yè)完成情況

五、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)

固定資產(chǎn)投資。全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)發(fā)展，較上年增長(zhǎng)0.7%，結(jié)構(gòu)指標(biāo)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資和制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)17.6%、71.9%和96.1%，交通投資、生態(tài)公共投資和民間投資分別下降31.1%、21.1%和4.5%。

表2：2021年西湖區(qū)固定資產(chǎn)投資增速情況

房地產(chǎn)開發(fā)。全區(qū)房地產(chǎn)新開工面積51.7萬(wàn)平方米，竣工面積127.2萬(wàn)平方米，銷售面積91.8萬(wàn)平方米，銷售金額314.1億元。

六、服務(wù)業(yè)

全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1757.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.8%。服務(wù)業(yè)完成一般公共預(yù)算收入153.3億元，對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到87.2%。

文化產(chǎn)業(yè)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值401.8億元，比上年增長(zhǎng)15%，占GDP比重為21.1%。之江文化產(chǎn)業(yè)帶、之江藝術(shù)長(zhǎng)廊重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，之江文化中心、浙江電影科技城兩大主體工程基本結(jié)頂，橫店之江影視創(chuàng)新中心、藝高數(shù)字文化中心加快推進(jìn)。藝創(chuàng)小鎮(zhèn)被國(guó)家廣播電視總局認(rèn)定為中國(guó)（之江）網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。大美創(chuàng)意園等5家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入選數(shù)量居全省縣（市、區(qū)）首位。成立西湖區(qū)影視文化促進(jìn)會(huì)。舉辦2021中國(guó)數(shù)字閱讀大會(huì)、首屆西湖編劇論壇、2021中國(guó)視聽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)等重要品牌活動(dòng)。15部作品入選2020-2021年度省文化藝術(shù)發(fā)展基金扶持項(xiàng)目，9部作品入選2021年杭州市文藝精品工程扶持項(xiàng)目，入選數(shù)量均位居全市第1。《紅船》等5部電影公映；《絕密使命》《問天》《輸贏》等10部電視劇在央視和主要衛(wèi)視播出。

樓宇經(jīng)濟(jì)。新增稅收億元樓15幢，總量達(dá)32幢。新增稅收千萬(wàn)元樓96幢，總量達(dá)164幢。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易。全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額787.6億元，比上年增長(zhǎng)14.2%。其中，限上單位中，糧油食品實(shí)現(xiàn)零售額41.0億元，增長(zhǎng)8.6%；服裝鞋帽類實(shí)現(xiàn)零售額28.2億元，增長(zhǎng)37.6%；石油及制品類實(shí)現(xiàn)零售額172.0億元，增長(zhǎng)33.5%；汽車類實(shí)現(xiàn)零售額88.8億元，增長(zhǎng)6.2%。限額以上批發(fā)和零售業(yè)單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額107.7億元，增長(zhǎng)48.8%

表3：2021年西湖區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售完成情況

旅游休閑業(yè)。西湖區(qū)參加《小康》“2021中國(guó)最具詩(shī)意百家縣市”“2021中國(guó)品質(zhì)休閑百佳縣市”評(píng)選，位居雙榜首。宋城景區(qū)入選“第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”，外桐塢村成功創(chuàng)建浙江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。藝創(chuàng)小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建浙江省放心景區(qū)、宋城景區(qū)成功創(chuàng)建首批浙江省智慧景區(qū)，宋城千古情獲評(píng)“全省首批示范級(jí)文化和旅游IP”。全區(qū)共有A級(jí)景區(qū)7家，其中國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和3A級(jí)景區(qū)分別達(dá)到3家和4家，浙江省3A級(jí)景區(qū)村莊達(dá)到19個(gè)。星級(jí)飯店10家，其中五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)和二星級(jí)分別為3家、2家、4家和1家；等級(jí)民宿16家，其中金宿級(jí)、銀宿級(jí)分別為1家和15家；特色文化主題酒店6家，其中金鼎級(jí)和銀鼎級(jí)均為3家；旅行社148家，其中省五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)旅行社分別達(dá)到4家、6家和5家。

表4：2021年西湖區(qū)休閑旅游情況

七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)

對(duì)外貿(mào)易。全區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口總額378.1億元，較上年增長(zhǎng)26%；其中完成自營(yíng)外貿(mào)出口309.4億元，增長(zhǎng)29.7%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易出口額20.7億美元，增長(zhǎng)44.1%。

表5：2021年西湖區(qū)對(duì)外貿(mào)易情況

招商引資。全區(qū)實(shí)際利用外資8.3億美元，完成率127.9%。其中，高技術(shù)實(shí)際利用外資3.9億美元，完成率148.6%。全區(qū)共招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目105個(gè)，總投資358.4億元，完成率262.5%。其中，億元以上制造業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資20.9億元；10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資23億元。共招引總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)，完成率100%。

表6：2021年西湖區(qū)招商引資完成情況

跨境電商。西湖區(qū)實(shí)現(xiàn)跨境電商出口額6.9億美元，較上年增長(zhǎng)28.9%；跨境電商進(jìn)口額2.8億美元，較上年增長(zhǎng)15.6%。

八、教育和科技

教育。全區(qū)學(xué)前兒童入園率達(dá)100%（按戶籍人口統(tǒng)計(jì)），小學(xué)生、初中生入學(xué)率均達(dá)100％。全區(qū)中小學(xué)及幼兒園（含民辦）總計(jì)144所，在校生總計(jì)146703人。公辦學(xué)校中：普通高中、職業(yè)高中、初中、小學(xué)、九年一貫制、特殊學(xué)校和幼兒園分別有1所、1所、14所、25所、6所、1所和41所；在校學(xué)生分別有1110人、1833人、21746人、61309人、10750人、124人和29104人。民辦學(xué)校中，中小學(xué)、幼兒園以及部門辦幼兒園10所、31所和14所，在校學(xué)生和幼兒分別有11154人、4740人和4833人。全區(qū)教職工總數(shù)13452人（含民辦），其中在職在編教師7101人。2021年，西湖區(qū)在省教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測(cè)中成績(jī)名列全省前茅，被《小康》雜志評(píng)為中國(guó)公平教育百佳縣市之首，被授予全國(guó)“七五”普法先進(jìn)單位、全國(guó)兒童青少年近視防控試點(diǎn)區(qū)、浙江省語(yǔ)言文字規(guī)范化區(qū)、浙江省教育領(lǐng)域數(shù)字化改革首批創(chuàng)新試點(diǎn)單位、杭州市東西扶貧先進(jìn)集體、杭州市爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例首批試點(diǎn)單位等榮譽(yù)。

表7：2021年西湖區(qū)教育相關(guān)情況

科技。全區(qū)10個(gè)項(xiàng)目入選省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃，3個(gè)“卡脖子”項(xiàng)目入選省“應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究”清單。10項(xiàng)科技成果獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。全年新認(rèn)定國(guó)高新技術(shù)企業(yè)238家，新培育“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)90家，新增省科技型中小企業(yè)716家。培育獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)41家。組織申報(bào)各類高層次人才及外專人才54人，新培育省（市）領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、市“錢江友誼使者”2名、“115”引智項(xiàng)目1人，引進(jìn)外國(guó)高端人才（A類）59人。舉辦各類科技政策及項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)20余場(chǎng)次，為1191家次企業(yè)爭(zhēng)取省市區(qū)財(cái)政扶持資金1.8億元。累計(jì)引進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目211個(gè)，促成產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目125個(gè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額152億元，組織高校經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)活動(dòng)17場(chǎng)。舉辦6場(chǎng)不同主題“科技八點(diǎn)半”專場(chǎng)活動(dòng)，57家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)路演。全區(qū)共舉辦西湖區(qū)科技創(chuàng)新暨高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)等各類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)100余場(chǎng)次，其中高校經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)活動(dòng)17場(chǎng)。謀劃梳理創(chuàng)新主體培育、科創(chuàng)平臺(tái)等13個(gè)重大任務(wù)，構(gòu)建28個(gè)指標(biāo)體系，全部任務(wù)和指標(biāo)已集成上線。建成“一鍵入孵”應(yīng)用場(chǎng)景，在全市大會(huì)上啟動(dòng)亮相。

九、文化、體育和衛(wèi)生

文化和體育。根據(jù)第七次省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估定級(jí)，西湖區(qū)分別省特級(jí)、一級(jí)綜合文化站10個(gè)和1個(gè)。完成蔣村龍舟勝會(huì)、西湖龍井、彌陀寺等15個(gè)重點(diǎn)文化元素基因解碼，打造西湖龍井區(qū)域文化標(biāo)識(shí)，籌辦文化基因解碼暨西湖古橋展。“杭州梅龍茶文化傳播中心”“杭州西湖龍井茶博物館”入選亞洲城市民間交流、亞洲非遺體驗(yàn)首批體驗(yàn)點(diǎn)，西湖區(qū)文物局正式掛牌。浙江省體育現(xiàn)代化區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收，“校園健身一件事”應(yīng)用場(chǎng)景成功揭榜浙江省體育數(shù)字化改革項(xiàng)目，上線“浙里辦”，并在市級(jí)數(shù)字社會(huì)建設(shè)“揭榜掛帥”中首輪中榜。建成三墩文體中心，完成之江文體中心主體結(jié)構(gòu)，改擴(kuò)建西湖書房7家、圖書室11家，獲評(píng)杭州書房4家，建設(shè)健身廣場(chǎng)、百姓健身房、籠式足球場(chǎng)等文體設(shè)施64片（個(gè)）。云圖書館容量提升到12萬(wàn)冊(cè)（集），成功創(chuàng)建首批省滿意圖書館。開展文化三堂、三送三到、全民健身迎亞運(yùn)等群眾性文體活動(dòng)780場(chǎng)次。

衛(wèi)生。全區(qū)合計(jì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)571家，床位11153張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（含衛(wèi)生站）80家。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員17275人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）6614人，注冊(cè)護(hù)士7790人。全年門診人數(shù)達(dá)1471萬(wàn)人次。

表8：2021年西湖區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況

注釋：本報(bào)告數(shù)據(jù)采用2021年快報(bào)數(shù)據(jù)為主的初步核算數(shù)，最終數(shù)據(jù)以2021年統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；部分?jǐn)?shù)據(jù)收集自區(qū)級(jí)有關(guān)部門資料。