各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《2021年西湖區(qū)政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室

2021年7月12日

2021年西湖區(qū)政務(wù)公開工作要點

2021年西湖區(qū)政務(wù)公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進新時代政務(wù)公開工作的決策部署,堅持以人民為中心，緊扣“擁江攬湖核心區(qū)、數(shù)字科創(chuàng)引領(lǐng)地、幸福宜居未來城”的目標定位，提升政務(wù)公開質(zhì)效，推進政務(wù)公開標準化、規(guī)范化，努力為杭州加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻西湖力量。

一、注重深層次挖掘，強化重點領(lǐng)域政務(wù)公開

（一）高站位抓好重要政府信息公開。做好西湖區(qū)規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫更新維護工作，為公眾提供“一站式”文件查閱和下載服務(wù)。各單位要梳理歸集本單位重要政策文件，推進政府行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開，形成數(shù)據(jù)庫，提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，及時發(fā)布草案及相關(guān)起草說明，明確提出征求意見的方式和期限，并在征求活動結(jié)束后1個月內(nèi)公開意見征求采納情況，因決策事項調(diào)整未能公開的，應(yīng)及時做出情況說明。[責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)司法局，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

（二）高品質(zhì)抓好各類規(guī)劃信息集中公開。除法律法規(guī)另有規(guī)定或內(nèi)容涉密外，要主動公開本級、本系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。區(qū)政府門戶網(wǎng)站對各類規(guī)劃進行歸集整理，以專欄形式全面展示全區(qū)規(guī)劃體系，提升社會關(guān)注度，推動規(guī)劃更好落地。各有關(guān)單位要做好本單位歷史規(guī)劃的歸集整理，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站專欄主動公開。[責任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局，其他區(qū)級有關(guān)部門]

（三）高水平抓好政務(wù)服務(wù)和市場監(jiān)管信息公開。推進行政服務(wù)中心政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)，線上線下雙管齊下，全面及時準確公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報方式等信息。重點圍繞個人和企業(yè)兩個全生命周期，助力打造一鍵直達的“指尖上的行政服務(wù)中心”。開展“親清”數(shù)字駕駛艙試點建設(shè)，圍繞企業(yè)全生命周期管理，整合政務(wù)信息和公共需求資源，通過供給側(cè)、需求側(cè)數(shù)據(jù)碰撞，打通為企服務(wù)“神經(jīng)末梢”。落實“全國一張清單”管理模式，同步更新國家對市場準入負面清單的相關(guān)調(diào)整，切實做到透明公正、平穩(wěn)有序。強化反壟斷、反不正當競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護政策法規(guī)與執(zhí)法信息公開，營造良好的市場環(huán)境。深化信用西湖建設(shè)，有效發(fā)揮信用建設(shè)在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新社會治理中的作用。[責任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)審管辦，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

（四）高標準抓好財政信息公開。繼續(xù)按要求做好財政資金直達基層專題專欄建設(shè)。擴大財政預(yù)決算公開范圍，做好部門所屬單位預(yù)決算，以及重點項目的預(yù)算安排、績效目標和績效自評等情況的公開。對政府采購公告、采購文件、中標或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等采購信息要全環(huán)節(jié)公開。加大地方政府債務(wù)公開力度，歸集整理地方政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息情況等信息，定期向社會公開。推動惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開向村（社區(qū)）延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接。[責任單位：區(qū)財政局，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

（五）高質(zhì)量抓好涉疫信息公開。依法做好新冠肺炎疫情防控信息公開工作，確保疫苗接種、散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等相關(guān)信息的及時、全面、精準公開。及時維護更新政府門戶網(wǎng)站疫情防控專題專欄，拓寬防疫信息發(fā)布渠道，有針對性地做好權(quán)威政策解讀，回應(yīng)社會熱點，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，助力疫情防控落到實處。落實健康杭州三年行動計劃，主動公開愛國衛(wèi)生運動、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生知識科普、衛(wèi)生監(jiān)督檢查等信息，改善健康環(huán)境，形成濃厚的健康文化氛圍。[責任單位：區(qū)衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)街]

二、注重多角度切入，強化發(fā)布解讀回應(yīng)實效

（一）深化重大政策發(fā)布解讀，助力政策落實落地。圍繞中央、省、市、區(qū)重大決策部署，以“十四五”規(guī)劃和政府工作報告為重點，針對數(shù)字化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、智慧城市建設(shè)、歷史文化名城建設(shè)等方面出臺的重大政策，及時公開，深入解讀。對照區(qū)政府2021年十件民生實事目標任務(wù)，持續(xù)推進民生實事項目信息公開。做好政府常務(wù)會議信息常態(tài)化公開，第一時間上線專題頁面，以圖片、視頻等形式解讀會議精神，釋放權(quán)威政策信號。[責任單位：區(qū)政府辦、各民生實事牽頭單位，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

（二）重視多元化解讀，力求政策傳導(dǎo)零障礙。要注重提高政策解讀質(zhì)量和解讀效果，以圖表圖解、音頻視頻、簡明問答、新聞發(fā)布會等生動多樣的解讀形式，對政策背景、主要內(nèi)容和政策舉措、適用對象，及關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異、注意事項等方面進行實質(zhì)性解讀，對普遍關(guān)注點和疑惑點有針對性地予以解答、說明，杜絕摘抄文件內(nèi)容、簡單羅列標題等形式化解讀。同時，政策制定（起草）機關(guān)要暢通政策傳導(dǎo)和咨詢渠道，建立政策解讀向下傳遞機制，加強對基層的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行精準有效不走樣。做好政策宣傳和咨詢服務(wù)，積極開展“民生政策進萬家”活動，依托政府門戶網(wǎng)站、“浙里辦”、“清親在線”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及線下行政服務(wù)中心等平臺，開展“點單式”“一站式”服務(wù)。做好政府信息公開工作年度報告編制工作，嚴格按照編制要求，規(guī)范格式和內(nèi)容，注意數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，配套圖片解讀，注重用基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)客觀、全面反映工作情況。[責任單位：區(qū)政府各部門，各鎮(zhèn)街]

（三）加強輿情回應(yīng)，提高公眾滿意度。高度重視輿情回應(yīng)，加強大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，健全與宣傳、網(wǎng)信等部門的工作協(xié)同機制，確保涉及本地、本部門的政務(wù)輿情熱點第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間交辦、第一時間回應(yīng)。密切關(guān)注涉及營商環(huán)境、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并加強回應(yīng)，推動各類風險及時化解。注重政民互動，增強回應(yīng)關(guān)切的主動性。適應(yīng)傳播對象化、分眾化趨勢，充分利用新媒體平等交流、互動傳播的特點和政府網(wǎng)站的互動功能，提升回應(yīng)信息的到達率。強化統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，相關(guān)部門要對投訴集中的辦事事項積極回應(yīng)，改進辦事流程，即知即改、立行立改。[責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）、區(qū)信訪局，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

三、注重規(guī)范化答復(fù)，強化依申請件辦理質(zhì)量

（一）規(guī)范申請答復(fù)，提高公開質(zhì)效。進一步做好政府信息依申請公開工作。完善法律顧問參與機制，主動征求法律意見，形成事前防范法律風險、事中嚴格依法辦事、事后落實法律責任的政務(wù)公開工作機制。健全全區(qū)聯(lián)動的政務(wù)公開綜合協(xié)調(diào)機制，建立全區(qū)依申請公開案例共享機制，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，提升依申請公開答復(fù)規(guī)范化水平。全面推行政府信息依申請公開轉(zhuǎn)主動公開機制，對依申請公開提供的政府信息同步開展審查研判，符合主動公開條件的及時轉(zhuǎn)為主動公開。貫徹落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》，準確把握適用范圍，嚴格執(zhí)行收費標準和程序，維護政府信息公開工作秩序。[責任單位：區(qū)政府辦，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

（二）貫徹柔性答復(fù)，推動爭議化解。完善政府信息公開聯(lián)合會商機制，遏制濫用申請權(quán)現(xiàn)象，引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，避免政府信息公開制度信訪化。堅持柔性答復(fù)，對信息公開訴求進行指引和釋疑，有效減少因依申請公開引發(fā)的矛盾糾紛。貫徹落實國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)制定的政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)則，統(tǒng)一審理標準，明確審理重點，解決“同案不同判”問題。加強行政復(fù)議工作，發(fā)揮行政機關(guān)化解糾紛的“分流閥”作用。[責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)司法局，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

四、注重數(shù)字化改革，強化智能平臺渠道建設(shè)

（一）加強平臺建設(shè)，促進實效提升。做優(yōu)做精政府信息公開平臺，健全法定主動公開內(nèi)容及信息公開專欄的日常檢查、維護和更新機制，做到發(fā)布信息分類有序、權(quán)威準確、內(nèi)容全面、便于獲取利用。構(gòu)建網(wǎng)上政府數(shù)據(jù)底座，推動政務(wù)公開、辦事服務(wù)、政民互動等板塊數(shù)據(jù)融會貫通，優(yōu)化平臺檢索、下載功能，方便社會公眾快速準確獲取所需政府信息。先行先試數(shù)字政府中政務(wù)公開模塊建設(shè)，按照可視化、可操控要求，不斷提升政務(wù)公開模塊功能。[責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)信訪局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

（二）深化新媒體管理，拓展公開渠道。壓實政務(wù)新媒體主管部門責任，按照主管主辦和屬地管理原則，規(guī)范運維管理。用好浙江省政務(wù)新媒體管理平臺，嚴格落實新賬號開設(shè)備案制度，做好信息發(fā)布審核和前置風險識別。強化日常監(jiān)管，及時通報、督促整改存在的突出問題，對“開而不管”“不務(wù)正業(yè)”的賬號堅決清理關(guān)停。緊密圍繞政府職能定位，堅持分級分類審核、先審后發(fā)。發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播優(yōu)勢，加大重要政策文件和民生信息推送力度，注重熱點話題的回應(yīng)解讀，增強辦事服務(wù)功能，提供掌上服務(wù)。[責任單位：區(qū)政府辦，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

（三）開展精準推送，追求智慧公開。建立政府信息精準推送機制，以需求為導(dǎo)向，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”、政務(wù)新媒體等平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，創(chuàng)新政策信息精準化、分眾化推送。持續(xù)推進相關(guān)民生信息公開，重點推動公共安全、公共衛(wèi)生、城市治理、社會治理、民生保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、行政許可等數(shù)據(jù)開放。注重保護數(shù)據(jù)安全，提高公開平臺的安全防護能力，尤其要加強個人信息保護。[責任單位：區(qū)政府辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局、區(qū)審管辦，其他區(qū)級有關(guān)部門]

五、注重常態(tài)化監(jiān)管，強化政務(wù)公開監(jiān)督保障

（一）夯實基層基礎(chǔ)。堅持基層群眾需求導(dǎo)向，對照國務(wù)院部門出臺的政務(wù)公開標準指引，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整政務(wù)公開事項標準目錄，梳理細化年度重點工作涉及的公開事項并納入標準目錄。抓好標準目錄的落實，強化應(yīng)用和監(jiān)督，探索標準目錄和網(wǎng)站主動公開內(nèi)容的直接對應(yīng)發(fā)布，跟蹤評價標準目錄實施情況。結(jié)合西湖實際，制定基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)標準并推進專區(qū)試點建設(shè)，提供政府信息公開申請接收、政府信息查閱、重要政策現(xiàn)場解讀、現(xiàn)場咨詢解答等服務(wù)。認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開，維護人民群眾切身利益，助力優(yōu)化公共服務(wù)。[責任單位：區(qū)政府辦，其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]

（二）加強監(jiān)督保障。加強與宣傳、網(wǎng)信、數(shù)據(jù)管理等部門的溝通協(xié)同，形成監(jiān)管合力。完善政務(wù)公開工作考核、社會評議和責任追究等制度。按照省、市要求繼續(xù)加強政務(wù)公開工作在政府績效考核中的權(quán)重，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用。配齊配強工作力量，做好經(jīng)費保障，將政務(wù)公開納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)和研討交流，打造專業(yè)化的政務(wù)公開隊伍。[責任單位：區(qū)政府辦，區(qū)統(tǒng)計局（區(qū)考評辦），其他區(qū)級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街]