西溪谷“十四五”發(fā)展規(guī)劃

杭州西溪谷建設(shè)發(fā)展管理委員會(huì)

2021-5-6

目　錄

一、總體概況................................................................................................................... 4

（一）規(guī)劃范圍........................................................................................................ 4

（二）規(guī)劃內(nèi)容........................................................................................................ 4

（三）規(guī)劃依據(jù)........................................................................................................ 4

二、西溪谷發(fā)展基礎(chǔ)........................................................................................................ 5

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亮眼................................................................................................. 5

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)................................................................................................. 6

（三）產(chǎn)業(yè)空間巨大................................................................................................. 6

三、西溪谷發(fā)展優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇.............................................................................................. 7

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)........................................................................................................ 7

（二）發(fā)展機(jī)遇........................................................................................................ 7

四、“十四五”西溪谷發(fā)展目標(biāo)......................................................................................... 9

（一）指導(dǎo)思想........................................................................................................ 9

（二）發(fā)展定位........................................................................................................ 9

（三）總體目標(biāo)....................................................................................................... 10

（四）具體目標(biāo)....................................................................................................... 11

（五）發(fā)展路徑....................................................................................................... 12

五、發(fā)展空間................................................................................................................. 14

（一）增量擴(kuò)容，豐谷強(qiáng)園..................................................................................... 14

（二）存量變革，提質(zhì)增效..................................................................................... 14

（三）空間架構(gòu)，規(guī)劃謀局..................................................................................... 15

（四）全域綠化，生態(tài)效益..................................................................................... 18

六、產(chǎn)業(yè)布局................................................................................................................. 19

（一）產(chǎn)業(yè)體系....................................................................................................... 19

（二）產(chǎn)業(yè)布局....................................................................................................... 21

１、“一軸”..................................................................................................... 21

２、“一芯”..................................................................................................... 21

３、“兩鎮(zhèn)”..................................................................................................... 22

４、“兩擎”..................................................................................................... 23

５、“三區(qū)”..................................................................................................... 26

６、“三園”..................................................................................................... 28

七、發(fā)展舉措................................................................................................................. 30

（一）搭建區(qū)塊平臺(tái)，加速產(chǎn)業(yè)集聚....................................................................... 31

（二）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)....................................................................... 32

（三）優(yōu)化交通組織，加快內(nèi)部循環(huán)....................................................................... 33

（四）培育總部企業(yè)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)....................................................................... 35

（五）鼓勵(lì)跨境電商，做大服務(wù)貿(mào)易....................................................................... 36

（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快升級(jí)改造....................................................................... 37

（七）實(shí)施人才政策，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)....................................................................... 38

（八）提高企業(yè)服務(wù)，深化營(yíng)商環(huán)境....................................................................... 39

八、保障措施................................................................................................................. 41

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作開(kāi)展....................................................................... 41

（二）細(xì)化責(zé)任分工，保障工作落實(shí)....................................................................... 41

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，保障工作有序....................................................................... 41

附件1　“十四五”時(shí)期西溪谷重點(diǎn)拆遷做地項(xiàng)目.......................................................... 43

附件2　“十四五”時(shí)期西溪谷主要發(fā)展指標(biāo)................................................................. 46

附件3　“十四五”時(shí)期西溪谷重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目................................................................. 47

附件4　“十四五”時(shí)期西溪谷重點(diǎn)建設(shè)道路................................................................. 48

附件5　“十四五”時(shí)期西溪谷特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)................................................................. 50

附件6　“十四五”時(shí)期西溪谷配套服務(wù)提升................................................................. 51

名詞解釋........................................................................................................................ 52

西溪谷是杭州金融科技創(chuàng)新主平臺(tái)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，與城西科創(chuàng)大走廊并列杭州市兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊。西溪谷作為西湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)動(dòng)機(jī)和中國(guó)金融科技創(chuàng)新策源地，“十四五”時(shí)期將會(huì)發(fā)揮更大的潛能，助力西湖區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一、總體概況

（一）規(guī)劃范圍

西溪谷規(guī)劃四至范圍為：東至浙大玉泉校區(qū)，西至留下繞城西線，南至老和山麓，北到天目山路（包括天目山路北側(cè)的古蕩科技園），面積10.38平方公里。“十四五”時(shí)期西溪谷向西擴(kuò)容至小和山閑林交界，涵蓋小和山高教園區(qū)和東穆塢，規(guī)劃用地面積約17. 55平方公里。

（二）規(guī)劃內(nèi)容

西溪谷發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容主要圍繞空間格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合配套、生態(tài)打造等四大主題，對(duì)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行謀劃、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行重整、交通組織進(jìn)行優(yōu)化，讓有限的土地資源和樓宇資源發(fā)揮巨大的能量，迸發(fā)出特色產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力。

（三）規(guī)劃依據(jù)

1.《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

2.《杭州市西湖區(qū)（之江國(guó)家旅游度假區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

3.《杭州國(guó)際金融科技中心建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》；

4.《杭州市全面推進(jìn)“三化融合”打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》；

5.《錢塘江金融港灣發(fā)展規(guī)劃》；

6.《西湖區(qū)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的扶持意見(jiàn)》；

7.《西湖區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)政策扶持意見(jiàn)》。

二、西溪谷發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，西溪谷緊緊圍繞“加快打造全面小康、全域美麗、全民幸福的首善之區(qū)”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量、高速度的跨越式發(fā)展，各個(gè)方面態(tài)勢(shì)喜人，成績(jī)顯著，基礎(chǔ)扎實(shí)。

（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亮眼

2019年，西溪谷財(cái)政總收入65.2億元，占全區(qū)財(cái)政總收入的22%，近三年年增幅均超過(guò)15%；一般公共預(yù)算收入30.39億元，占全區(qū)20%；完成固定資產(chǎn)投資29.25億元。2020年1-10月，西湖螞蟻小鎮(zhèn)財(cái)政總收入82.4億元，同比增幅88.32%，其中螞蟻系企業(yè)財(cái)政總稅收65.98億元，占比80%，超過(guò)去年西溪谷全年財(cái)政總收入；一般公共預(yù)算收入38.98億元，同比增幅88.25%。私募投資機(jī)構(gòu)管理基金規(guī)模592.43億元。規(guī)上企業(yè)營(yíng)收690.8億元，其中螞蟻系企業(yè)營(yíng)業(yè)收入652.85億元，占比 94.5%。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

1.產(chǎn)業(yè)平臺(tái)逐漸成型。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地資源，形成了以西湖螞蟻小鎮(zhèn)為龍頭，浙大科技園、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、金融合作小塢、天目里、福地創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)為支撐的空間布局，成為國(guó)內(nèi)金融科技創(chuàng)新的策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。

2.特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。西溪谷緊盯金融科技核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷在招商引資和產(chǎn)業(yè)布局上下功夫。西湖螞蟻小鎮(zhèn)引進(jìn)了螞蟻集團(tuán)、網(wǎng)商銀行、芝麻信用、口碑網(wǎng)等螞蟻系各大子業(yè)務(wù)板塊和行業(yè)龍頭企業(yè)43家，均從事于金融科技的研發(fā)與應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。

3.產(chǎn)業(yè)資源不斷集聚。截至目前，西溪谷有4100余家企業(yè)落戶，其中金融機(jī)構(gòu)約1000家（持牌18家、基金管理人數(shù)量184家、其他類金融機(jī)構(gòu)130家、金融科技和金融信息服務(wù)類企業(yè)約674家），實(shí)繳資金625億元，管理規(guī)模1500億元。入駐了浙江省金促會(huì)、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、省市區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)特色鮮明。

（三）產(chǎn)業(yè)空間巨大

西溪谷自2011年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，重點(diǎn)項(xiàng)目不斷推進(jìn)，建成樓宇面積110萬(wàn)方，待建樓宇面積100萬(wàn)方，螞蟻Z空間、浙商創(chuàng)投、西溪谷財(cái)富中心、珀萊雅、西溪金谷等樓宇先后投入使用；螞蟻Ａ空間、西溪金融總部經(jīng)濟(jì)園、銀都新座等14個(gè)樓宇項(xiàng)目正在建設(shè)，”十四五”時(shí)期將投入使用。

三、西溪谷發(fā)展優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。西溪谷南有西湖風(fēng)景名勝區(qū)和西山國(guó)家森林公園，北有西溪國(guó)家濕地公園，擁有得天獨(dú)厚的“雙西合璧”的景觀區(qū)位。是橫貫西湖區(qū)中部的一條“金扁擔(dān)”，也是主城區(qū)與余杭、臨安和富陽(yáng)三區(qū)的中轉(zhuǎn)樞紐和通向杭州經(jīng)濟(jì)腹地的重要門戶，經(jīng)濟(jì)地理顯著。

2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。西溪谷新金融、新科技、新經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，是杭州最重要的金融科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，已形成充沛的產(chǎn)業(yè)支撐、技術(shù)支撐以及產(chǎn)業(yè)鏈配套。

3.交通優(yōu)勢(shì)。西溪路貫穿西溪谷，天目山路（錢塘快速路）與地鐵３號(hào)線在西溪谷北邊形成全市東西交通大動(dòng)脈，紫之隧道－紫金港隧道、靈溪隧道、繞城西線形成全市南北交通大動(dòng)脈，古墩路、豐潭路、留泗路溝通南北，全境交通四通八達(dá)。

4.環(huán)境優(yōu)勢(shì)。西溪路全線整治提升和沿山慢行道建設(shè)后，區(qū)域環(huán)境品質(zhì)極大提升，現(xiàn)已成為創(chuàng)新特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境清幽秀美、文化氛圍濃郁的景觀型產(chǎn)城。

（二）發(fā)展機(jī)遇

“十四五”時(shí)期，西溪谷肩負(fù)著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命，要力爭(zhēng)打造成為西湖區(qū)創(chuàng)新升級(jí)的領(lǐng)航者和可持續(xù)發(fā)展的排頭兵。

1.全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。“十三五”以來(lái)，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，出現(xiàn)百年未有之大變局，既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇。西溪谷只有全力把握機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)需求，全面提升原始創(chuàng)新能力，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)核，以全球眼光、生態(tài)思維，謀劃新的定位和新的舉措，才能在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的可持續(xù)發(fā)展。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新制造業(yè)加持。“十四五”時(shí)期，杭州將堅(jiān)定“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”目標(biāo)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新制造業(yè)“雙引擎”發(fā)展戰(zhàn)略，加快布局構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。西溪谷以夯實(shí)金融科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為根本，加快培育、引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以金融科技帶動(dòng)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與高端制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。

3.西湖區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略賦予任務(wù)。西湖區(qū)積極構(gòu)建“北強(qiáng)、南啟、中興”區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，西溪谷是“中興”的中流砥柱，是聚力科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)的重要平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施資源優(yōu)化、空間拓展、產(chǎn)業(yè)集聚和服務(wù)提升等舉措，全面促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，使命在肩，責(zé)任重大。

四、“十四五”西溪谷發(fā)展目標(biāo)

在加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，西溪谷要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益產(chǎn)出的要求，建立一個(gè)清晰合理的城市空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、交通體系和生態(tài)體系，發(fā)揮空間利用和產(chǎn)業(yè)資源疊加效應(yīng)，促進(jìn)西溪谷的可持續(xù)發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞杭州構(gòu)建“世界名城”戰(zhàn)略目標(biāo)和“十四五”時(shí)期打造“數(shù)智杭州?宜居天堂”、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的宏偉藍(lán)圖以及區(qū)委區(qū)政府“三城一谷六小鎮(zhèn)”戰(zhàn)略部署及全力打造“重要窗口”的西湖風(fēng)景線的發(fā)展要求，西溪谷堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、活力、高質(zhì)量的新發(fā)展理念，注重目標(biāo)導(dǎo)向，服務(wù)“雙循環(huán)”，全面提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。以推進(jìn)“中興”為路徑，扛起使命擔(dān)當(dāng)，充分激發(fā)愿景驅(qū)動(dòng)、自我超越的創(chuàng)造性張力，對(duì)標(biāo)最高、瞄準(zhǔn)最好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，加快推進(jìn)西溪谷產(chǎn)業(yè)能級(jí)和綜合實(shí)力“雙提升”，進(jìn)一步鞏固西溪谷的產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)和稅收龍頭地位，推動(dòng)西湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，有力支撐杭州轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新型城市建設(shè)。

（二）發(fā)展定位

西溪谷的功能定位是以西湖螞蟻小鎮(zhèn)為牽引的金融谷、科技谷、數(shù)字谷、文化谷和生態(tài)谷，加快形成科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)城融合的樞紐型復(fù)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

1.以金融科技為主力產(chǎn)業(yè)。圍繞以金融科技產(chǎn)業(yè)為核心，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流，將西溪谷建設(shè)成為面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)全區(qū)的創(chuàng)新策源地，使西溪谷成為國(guó)際金融科技高地。

2.杭州高能級(jí)科創(chuàng)性平臺(tái)。加快調(diào)動(dòng)全要素創(chuàng)新資源整合，培育金融科技創(chuàng)新空間體系，打造“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”的全域一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈條。依托大項(xiàng)目，形成金融科技上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生集聚和輻射效應(yīng)。

3.西湖南北協(xié)同發(fā)展樞紐。西溪谷東西橫穿西湖區(qū)，將南北分成兩大產(chǎn)業(yè)板塊，東端連接黃龍商圈，中段留下古鎮(zhèn)和汽車西站區(qū)塊是西溪谷的樞紐性節(jié)點(diǎn)，連接之江未來(lái)城、西湖大學(xué)城、紫金港科技城和城西科創(chuàng)大走廊，西端連接余杭區(qū)和富陽(yáng)區(qū)，西溪谷對(duì)全面助推西湖整體發(fā)展至關(guān)重要。

4.江南韻味產(chǎn)城融合發(fā)展。西溪谷以數(shù)字智能技術(shù)加快拓展城市場(chǎng)景應(yīng)用，統(tǒng)籌生態(tài)空間、公共服務(wù)、綜合交通、智慧城市等建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合，建成更具科技感和生活感的未來(lái)城區(qū)。

（三）總體目標(biāo)

堅(jiān)持金融科技主導(dǎo)，多元業(yè)態(tài)共生，形成以螞蟻金服全球總部為龍頭，以浙商創(chuàng)投、江南布衣、珀萊雅、青春寶、有贊科技等一大批優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)為引領(lǐng)，金融科技園、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、浙大科技園智能制造眾創(chuàng)空間等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)為支撐，打造創(chuàng)新活力迸發(fā)、產(chǎn)業(yè)體系完備、資源普惠共享、整體水平一流的西湖區(qū)金融科技和數(shù)字科創(chuàng)特色平臺(tái)。致力于培育金融科技產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)高端金融人才團(tuán)隊(duì)、培育世界級(jí)高科技大公司、完善全球性孵化生態(tài)體系，沿著科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展之路，塑造先發(fā)先導(dǎo)性、頭部創(chuàng)新型、對(duì)標(biāo)重要窗口發(fā)展模式。以全球化視野謀劃和推動(dòng)全國(guó)金融科技創(chuàng)新中心建設(shè)，搶占世界金融科技發(fā)展的制高點(diǎn)，建成具有重大引領(lǐng)作用和世界影響力的金融科技創(chuàng)新源，成為“數(shù)智杭州”戰(zhàn)略的主力軍、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。

（四）具體目標(biāo)

1.綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。西溪谷發(fā)展水平再上臺(tái)階，“中興”戰(zhàn)略取得明顯成效，核心產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)保持在全區(qū)前列，年均增速達(dá)到10%，年財(cái)政總收入突破150億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效做出更大貢獻(xiàn)。

2.打造國(guó)際金融科技高地。加快西溪谷建設(shè)成為全國(guó)金融科技大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈應(yīng)用中心、電子商務(wù)支付結(jié)算中心、數(shù)字普惠金融服務(wù)中心以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心，建成較完整的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈，打造以西湖螞蟻小鎮(zhèn)為核心的中國(guó)金融科技總部基地。

3.大力構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)集群。吸引聚集多領(lǐng)域、多層次、立體化的創(chuàng)新項(xiàng)目和高新企業(yè)，加快特色平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

4.征遷做地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。西溪谷核心區(qū)域，做好38宗1286畝土地征遷做地；西部擬擴(kuò)園區(qū)域，做好14宗705畝土地征遷做地，新增樓宇面積130萬(wàn)平方米。完善基礎(chǔ)設(shè)施，共實(shí)施道路建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)、學(xué)校幼兒園等基礎(chǔ)配套項(xiàng)目12個(gè)，道路景觀提升項(xiàng)目1個(gè)。

5.綜合指標(biāo)。到2025年，集聚規(guī)模化金融科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、價(jià)值鏈相關(guān)企業(yè)2500家以上，累計(jì)入駐企業(yè)6000家，其中，國(guó)際領(lǐng)先的金融科技龍頭企業(yè)3-5家，總部企業(yè)達(dá)50家，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的金融科技價(jià)值鏈頭部企業(yè)和上市公司50家以上。特色產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到1800億元，累計(jì)固定資產(chǎn)投資超200億元。累計(jì)引進(jìn)金融科技人才40000人。樓宇經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，億元樓宇達(dá)到5幢。

（五）發(fā)展路徑

突出金融、科技、數(shù)字、文化、生態(tài)五大元素，西溪谷采取全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破，集約型、跨越式的發(fā)展模式，激活發(fā)展活力動(dòng)力、提升平臺(tái)發(fā)展能級(jí)、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

1.堅(jiān)持金融科技主導(dǎo)，多元業(yè)態(tài)共生。聚焦打造較為完整的金融科技核心產(chǎn)業(yè)鏈，形成以螞蟻集團(tuán)全球總部為龍頭的全國(guó)金融科技總部基地及與金融科技相關(guān)聯(lián)的電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)和快遞物流業(yè)等。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，錨定自身特色。依托西溪谷雄厚的金融科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從實(shí)際出發(fā)，與其他地域形成錯(cuò)位發(fā)展，全面提升西溪谷在金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引領(lǐng)和輻射能力，加快建設(shè)具有創(chuàng)新活力的金融科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大走廊。

3.堅(jiān)持搭建項(xiàng)目平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快西湖螞蟻小鎮(zhèn)、金融科技創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)、兩大科技引擎項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的相關(guān)企業(yè)到西溪谷集聚，形成科技研發(fā)、技術(shù)孵化、產(chǎn)品展示、商務(wù)交流等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

4.堅(jiān)持科技成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新能力。依托浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、715所和省林科院等高校科研院所，發(fā)揮高端科技創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高校經(jīng)濟(jì)培育，使西溪谷成為高新科技、人工智能等領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，打造國(guó)內(nèi)具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心。

5.堅(jiān)持開(kāi)放合作共享，配置全球資源。從開(kāi)放的文化、開(kāi)放的市場(chǎng)和開(kāi)放的合作三個(gè)維度上提升西溪谷創(chuàng)新文化國(guó)際影響力。力爭(zhēng)到2025年，西溪谷形成全球范圍內(nèi)配置人才、資金、技術(shù)的能力；支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和投資并購(gòu)，開(kāi)展全球性戰(zhàn)略布局。

6.堅(jiān)持存量增量并進(jìn)，打造全新格局。立足存量挖掘、增量擴(kuò)容、提質(zhì)增效的發(fā)展途徑，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)西溪谷，以多維的空間、多重的功能、多樣的配套、多元的形象，進(jìn)一步深化西溪谷擴(kuò)容后的功能定位與產(chǎn)業(yè)銜接，促進(jìn)東西均衡發(fā)展，推動(dòng)西溪谷五年大變樣。

五、發(fā)展空間

“十四五”西溪谷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要兩大基礎(chǔ)硬件的支撐；即空間優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局。西溪谷空間已趨于飽和，存在土地資源制約的挑戰(zhàn)，有一定空間拓展?jié)摿Γw已進(jìn)入存量運(yùn)營(yíng)階段，亟需建立有利于提高空間資源利用效率的集約利用模式和擴(kuò)容模式。

（一）增量擴(kuò)容，豐谷強(qiáng)園

啟動(dòng)西溪谷“豐谷強(qiáng)園”戰(zhàn)略，沿西溪路向東、西兩端延伸，拓展物理空間，挖掘發(fā)展?jié)摿Α＜涌煳飨瘸鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提升西溪谷整體城市形象。

西進(jìn)。向西沿留和路延伸拓展至小和山與閑林分界線，將小和山高教園區(qū)7.17平方公里納入“十四五”西溪谷規(guī)劃范圍，東穆塢也整體納入西溪谷改造范圍，通過(guò)擴(kuò)容擴(kuò)大發(fā)展空間。

東連。積極向東北萬(wàn)塘路板塊拓展，優(yōu)化發(fā)展空間，與黃龍商圈銜接，增強(qiáng)西溪谷對(duì)黃龍商圈的產(chǎn)業(yè)活化和輻射能力。

中豐。西溪谷發(fā)展核心區(qū)塊要填滿空間，做實(shí)產(chǎn)業(yè)，豐富業(yè)態(tài)，產(chǎn)城融合，增強(qiáng)西湖區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

（二）存量變革，提質(zhì)增效

盤活土地資源，騰籠換鳥(niǎo)、更新改造、集約利用，為金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供物理空間，優(yōu)化升級(jí)配套設(shè)施。

存量整理。加快杭州照相機(jī)械研究所、花蔣路西南花塢新村南地塊、浙江省化工研究院、百家園路兩側(cè)（天堂傘業(yè)集團(tuán)、西溪?jiǎng)?chuàng)立方、西溪華洋創(chuàng)意園、銘圓車輛檢測(cè)站等）地塊、橫街地塊、東穆塢地塊、小和山屏峰社區(qū)、港昌、吾二零產(chǎn)業(yè)園及715所、省林科院等地塊的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快土地整理，適時(shí)啟動(dòng)金魚井、楊家牌樓、東岳社區(qū)集體廠房提升改造，優(yōu)化發(fā)展空間。

搬遷置換。積極推進(jìn)地塊的征遷出讓做地工作，做好城西休閑公園、留下西湖酒廠、中國(guó)（杭州）青春寶、杭州水務(wù)集團(tuán)的土地置換或征遷，完成國(guó)有土地收儲(chǔ)搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂，騰挪出空間為西溪谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多空間保障。爭(zhēng)取啟動(dòng)汽車西站外遷工作，緩解西溪谷交通擁堵、改善空氣質(zhì)量、騰出發(fā)展地塊。

提質(zhì)增效。充分利用好存量可改造空間，精細(xì)化利用好增量空間，創(chuàng)造多樣化的創(chuàng)新空間，順應(yīng)金融科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，妥善采取城市更新和場(chǎng)所營(yíng)造甚至直接空間復(fù)制方式，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。對(duì)一些占地面積不多、附加值高、技術(shù)含量高的實(shí)體類產(chǎn)業(yè)，合理安排，奠定產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）空間架構(gòu)，規(guī)劃謀局

借鑒城西科創(chuàng)大走廊和美國(guó)硅谷、波士頓等全球知名創(chuàng)新廊帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，搭建西溪谷“一軸一芯兩擎兩鎮(zhèn)三區(qū)三園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。“一軸”為西溪路—留和路創(chuàng)新發(fā)展主軸；“一芯”為花蔣路西溪谷城市之芯；“兩鎮(zhèn)”為西湖螞蟻小鎮(zhèn)和留下古鎮(zhèn)；“兩擎”為浙大科技園和小和山科技園兩個(gè)科技引擎；“三區(qū)”為金融科技創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)、電子商務(wù)衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)和小和山高教園區(qū)三大特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)；“三園”為古蕩科技園、華泰產(chǎn)業(yè)園、百家園產(chǎn)業(yè)園等“三個(gè)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)”。

“一軸”，即西溪路－留和路創(chuàng)新主軸。創(chuàng)新主軸東到古蕩，西到留和路閑林交界處，全長(zhǎng)約17公里，縱貫西溪谷，致力于打造世界一流的創(chuàng)新主軸。在創(chuàng)新主軸上，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，服務(wù)項(xiàng)目完善，形成以螞蟻集團(tuán)為核心的金融科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、以浙大科技園與小和山科技園為“雙引擎”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園以及三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和三個(gè)特色園區(qū)。

“一芯”，即西溪谷城市之芯。把天目山路以南花蔣路兩側(cè)一直到山邊的地塊與北面的福堤南口共同打造成高標(biāo)準(zhǔn)西溪谷城市之芯，激活西溪谷的產(chǎn)業(yè)和西溪濕地的景觀，成為西溪的新門戶、產(chǎn)業(yè)的新高地、生態(tài)的新空間。

“兩鎮(zhèn)”，即西湖螞蟻小鎮(zhèn)和留下古鎮(zhèn)。西湖螞蟻小鎮(zhèn)是西溪谷東起浙大玉泉校區(qū)，西至紫荊花路—靈溪北路，南至老和山麓，北至天目山路（包括天目山路北側(cè)的古蕩科技園），規(guī)劃用地面積3.1平方公里。西湖螞蟻小鎮(zhèn)是螞蟻集團(tuán)全球總部所在地，屬于西溪谷主力產(chǎn)業(yè)核心部分，集聚螞蟻系上下游項(xiàng)目。留下古鎮(zhèn)東起楊梅山路，南到屏基山，西到留和北路，北到天目山西路，素有“錢塘門外第一鎮(zhèn)”之說(shuō)，人稱“首鎮(zhèn)”，又稱“西溪市”。留下正在拆遷和城中村改造，地鐵3號(hào)線留下出口和錢塘快速路西出口連接線也正在施工。西溪谷抓住這次歷史契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)留下區(qū)塊綜合整治工程，從楊梅山路北口到留下派出所建設(shè)下穿隧道，以留下大街和留下河為兩個(gè)步行發(fā)展軸將留下古鎮(zhèn)進(jìn)行整體規(guī)劃和改造，健全區(qū)域配套，呈現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味，突顯它的原真性、傳承性，恢復(fù)留下古鎮(zhèn)的千年繁榮，留住老杭州的印象。

“兩擎”，即浙大科技園、小和山科技園科技“雙引擎”。充分利用成熟的浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園在科技、人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和文化氛圍等方面的綜合資源優(yōu)勢(shì)，建立起從事科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育集聚、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射帶。小和山科技園北到天目山西路－楊梅山路西口，西到浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，產(chǎn)業(yè)核心位于繞城西線兩側(cè)，可以規(guī)劃于留下產(chǎn)業(yè)園、留下南、橫街地塊、715所與屏峰社區(qū)一帶和省林科院地塊，作為西溪谷西端的科技創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)，助力師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“三區(qū)”，即金融科技創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)、電子商務(wù)衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)和小和山高教園區(qū)三大特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。金融科技創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)東起紫荊花路，南到西溪路，西到花蔣路，北到蓮花街，涵蓋古蕩科技園和桃源塢。電子商務(wù)衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)東起花蔣路，西到百家園路，南到西溪路，北到天目山路。小和山高教園區(qū)東到繞城西線，西到閑林，是西溪谷的主要拓展區(qū)塊。

“三園”，即古蕩科技園、華泰產(chǎn)業(yè)園和百家園產(chǎn)業(yè)園。古蕩科技園東到古墩路，南到天目山路，西到紫荊花路，北到蓮花街，是金融科技創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)里一塊獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)板塊。華泰產(chǎn)業(yè)園東到西馬路，南到西溪路，西到規(guī)劃路，北到浙創(chuàng)路，是原華泰工業(yè)園的新建園區(qū)。百家園產(chǎn)業(yè)園南到西溪路，北到天目山路，以百家園路兩側(cè)拓展形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，搬遷銘圓汽車檢測(cè)站，更新華洋創(chuàng)意園和創(chuàng)立方，借助杭州最大的地鐵三號(hào)線百家園路站無(wú)縫對(duì)接交通便利優(yōu)勢(shì)，打造西溪谷高端商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。百家園路西側(cè)到留下河地塊作為企業(yè)總部和綜合配套服務(wù)區(qū)，平衡西溪谷的建設(shè)資金。綜合配套服務(wù)區(qū)融合城市生活、工作、休閑等多元化活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)百家園產(chǎn)業(yè)園的活力。

（四）全域綠化，生態(tài)效益

啟動(dòng)西溪谷“豐谷強(qiáng)園”戰(zhàn)略，按照“一軸一芯兩擎兩鎮(zhèn)三區(qū)三園”模式，精心規(guī)劃，周密部署，突破發(fā)展瓶頸，對(duì)擴(kuò)園后17.55平方公里區(qū)域的空間規(guī)劃、配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。充分利用西山龍脊北麓綠化空間，規(guī)劃重點(diǎn)從空間的“點(diǎn)、線、面”三個(gè)維度，對(duì)西溪谷的綠化空間、標(biāo)志性空間節(jié)點(diǎn)及開(kāi)敞空間進(jìn)行綜合布局規(guī)劃，以突出西溪谷的空間特色、綠化特色和生態(tài)特色。

六、產(chǎn)業(yè)布局

西溪谷的產(chǎn)業(yè)功能定位是以西湖螞蟻小鎮(zhèn)為龍頭的金融谷、科技谷、數(shù)字谷復(fù)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)，讓金融科技和數(shù)字資源變成產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。

（一）產(chǎn)業(yè)體系

西溪谷根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)定位，搭建以金融科技全產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)、區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐、多元業(yè)態(tài)共生的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系框架。?

金融科技產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展智能移動(dòng)支付、數(shù)字普惠金融、金融信息系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)、分布式金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)風(fēng)控、區(qū)塊鏈金融等金融科技新興業(yè)態(tài)，形成完整的金融科技核心產(chǎn)業(yè)鏈。

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。區(qū)塊鏈底層技術(shù)領(lǐng)域涵蓋分布式技術(shù)、密碼學(xué)技術(shù)、共識(shí)算法技術(shù)、智能合約技術(shù)等，融合大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)更多區(qū)塊鏈產(chǎn)品。區(qū)塊鏈垂直行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，主要面向物聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈、能源、金融、醫(yī)療、法律、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，改變傳統(tǒng)商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能。

電商衍生產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)“雙循環(huán)”消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)和新型消費(fèi)快速發(fā)展需要，支持電子商務(wù)企業(yè)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展跨境電商、直播電商、社交電商等電商新業(yè)態(tài)。推動(dòng)新技術(shù)、新模式與電子商務(wù)加速融合，發(fā)展線上消費(fèi)、線上辦公、線上教育、線上醫(yī)療等非接觸式經(jīng)濟(jì)。

服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。配合中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易區(qū)杭州片區(qū)建設(shè)和國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范園落地浙大網(wǎng)新軟件園的契機(jī)，西溪谷根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為主要抓手之一，重點(diǎn)發(fā)展金融、科技、數(shù)字、文化等四大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，突出特色亮點(diǎn)，做大總量，做優(yōu)結(jié)構(gòu)。

視頻會(huì)議產(chǎn)業(yè)。在5G、人工智能、區(qū)塊鏈和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的加持下，云視頻會(huì)議進(jìn)入更多垂直行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，并提供定制化云視頻通信方案。加快視頻會(huì)議系統(tǒng)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，引進(jìn)阿里釘釘、城云科技、海康威視等領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)西溪谷發(fā)展，打造新一代視頻會(huì)議系統(tǒng)核心產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)集新一代會(huì)議技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為一體的創(chuàng)新示范區(qū)、應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)。形成以數(shù)字科技、數(shù)字服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，包括在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字供應(yīng)鏈、“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、游戲動(dòng)漫、智能硬件、互聯(lián)網(wǎng)媒體等細(xì)分產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化，以數(shù)字化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化帶動(dòng)多形態(tài)、多路徑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)。依托金融科技、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造價(jià)值鏈，把握移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能帶來(lái)的生產(chǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)要素的聚集，加快構(gòu)建面向未來(lái)的量子信息、航空航天、無(wú)人駕駛、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，重塑西溪谷發(fā)展模式。

商貿(mào)旅游業(yè)。沿西馬路“雙西合璧”大通道和東岳街，依托旅游的旺盛人氣，發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)和餐飲業(yè)，為西溪谷的產(chǎn)業(yè)注入活力。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)西溪谷產(chǎn)業(yè)定位，推進(jìn)片區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)，逐步形成“一軸一芯兩擎兩鎮(zhèn)三區(qū)三園”相互依托、各具特色，多業(yè)態(tài)、多層次、集聚化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

1.“一軸”

“一軸”即創(chuàng)新主軸。創(chuàng)新主軸是西溪谷的主要接產(chǎn)帶，主力業(yè)態(tài)以金融科技、電商產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展金融科技、區(qū)塊鏈、電商服務(wù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。全力保障金融科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源要素，營(yíng)造金融與電商融合發(fā)展新生態(tài)。致力于打造世界一流的創(chuàng)新主軸，形成以螞蟻集團(tuán)全球總部為核心的金融科技小鎮(zhèn)和留下以商貿(mào)文旅為特色的風(fēng)情古鎮(zhèn)、以浙大科技園和小和山科技園為“雙引擎”的科技平臺(tái)、三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)及三大特色園區(qū)，強(qiáng)化西溪谷的產(chǎn)業(yè)輻射能力。

2.“一芯”

“一芯”即西溪谷城市之芯。主力業(yè)態(tài)定位為“金融后臺(tái)基地”與“普惠金融中心”總部經(jīng)濟(jì)集中區(qū)。擴(kuò)建改造花蔣路從天目山路以南一直到龍駒塢山麓，建設(shè)敞開(kāi)式休閑花園廣場(chǎng)，打造西溪谷城市之芯。花蔣路兩側(cè)布局高端寫字樓和星級(jí)商務(wù)酒店，商業(yè)布局將充分體現(xiàn)多業(yè)態(tài)綜合功能和生產(chǎn)生活空間。

3.“兩鎮(zhèn)”

“兩鎮(zhèn)”即西湖螞蟻小鎮(zhèn)和留下古鎮(zhèn)，一個(gè)是金融科技產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，一個(gè)是文化旅游特色小鎮(zhèn)。

（1）西湖螞蟻小鎮(zhèn)

主力業(yè)態(tài)為金融科技及衍生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資三大核心業(yè)態(tài)。

聚焦金融科技。西湖螞蟻小鎮(zhèn)是西溪谷金融科技的核心承載區(qū)，依托阿里巴巴支付寶、在線理財(cái)產(chǎn)品銷售、信用評(píng)價(jià)審核、金融中介、金融電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等服務(wù)，加快國(guó)內(nèi)外其它中小互聯(lián)網(wǎng)金融公司以及銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)在區(qū)域集聚。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融總部經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合，為西溪谷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。依托螞蟻Ａ空間、螞蟻Ｚ空間、桃源塢等平臺(tái)，形成內(nèi)部合力，精心培育一批高端項(xiàng)目。

區(qū)塊鏈+金融。依托區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園，西湖螞蟻小鎮(zhèn)以“區(qū)塊鏈”為切入點(diǎn)發(fā)展金融科技及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)底層技術(shù)的突破創(chuàng)新，探索“區(qū)塊鏈+”金融科技產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，引進(jìn)和培育一批區(qū)塊鏈創(chuàng)新企業(yè)，形成多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支撐作用，爭(zhēng)取形成一批可復(fù)制推廣的應(yīng)用模板，更好地促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新融合發(fā)展，為金融科技探索出卓有成效的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

多元業(yè)態(tài)共生。積極構(gòu)建內(nèi)部產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點(diǎn)引進(jìn)金融科技研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)應(yīng)用三大類頭部機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，形成以螞蟻金服全球總部為龍頭，以浙商創(chuàng)投、珀萊雅、青春寶等一大批優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。浙江電影科技城打造集電影娛樂(lè)、文化商業(yè)、精品酒店于一體，具有產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)意集聚、商業(yè)運(yùn)行等功能。

（2）留下古鎮(zhèn)

主力業(yè)態(tài)為商貿(mào)旅游、茶樓酒吧、品牌民宿和高端商務(wù)酒店等。

留下歷史脈絡(luò)清晰，有文化有故事，市井氣息濃郁，極具江南韻味文化內(nèi)核。結(jié)合西溪濕地自然風(fēng)貌，把留下古鎮(zhèn)改造與文化保護(hù)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。以留下大街、留下河、古靈慈路、屏基山路為依托，緊扣“南宋文化”和“西溪文化”主題特色，推動(dòng)留下古鎮(zhèn)與西溪濕地商旅文化深度融合，帶動(dòng)文化休閑特色旅游，提升區(qū)域歷史文化內(nèi)涵和對(duì)外吸引力，打造“承南宋古韻、攬市井風(fēng)情”的旅游特色古鎮(zhèn)。留下大街地面打造步行街，兩邊是臨街特色商貿(mào)，以杭派建筑為古鎮(zhèn)底色。主干道兩側(cè)輔建慢行系統(tǒng)、公共小品和設(shè)施。留下河飛雪橋以南兩岸打造江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色街區(qū)，為臨水休閑酒樓茶肆，青石板鋪地，小橋流水，黛瓦青磚的江南古民居，保留老底子特色。留下河北段飛雪橋到天目山西路可打造酒吧一條街，以滿足小和山高教園區(qū)的大學(xué)生和留學(xué)生的旺盛消費(fèi)。對(duì)留下河主河道進(jìn)行拓寬，北接沿山河，與龍舌口、周家村、高莊對(duì)接，游船可以往來(lái)古鎮(zhèn)和西溪濕地之間。今后西溪濕地的游客，能坐上游船一路駛?cè)肓粝吕辖郑欢煤贾菔袇^(qū)江南古鎮(zhèn)的風(fēng)采。

4.“兩擎”

“兩擎”即浙大科技園和小和山科技園。進(jìn)一步發(fā)揮浙江大學(xué)和浙江工業(yè)大學(xué)等高校的作用，做大做強(qiáng)高科技產(chǎn)業(yè)，形成西溪谷高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大引擎。

（1）浙大科技園

主力業(yè)態(tài)為人工智能、信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)、新能源等。

依托平臺(tái)發(fā)展。依托浙大科技園智能制造國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間平臺(tái)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)輻射的功能，加快以信息軟件、物聯(lián)網(wǎng)、新能源開(kāi)發(fā)等為主的中小企業(yè)不斷集聚。利用“光與電技術(shù)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室”和“生物醫(yī)藥分析測(cè)試中心”兩個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為西溪谷電子信息、新材料、新能源等技術(shù)領(lǐng)域的科技企業(yè)提供服務(wù)，使西溪谷智能化發(fā)展擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，支持浙大科技園加強(qiáng)與阿里巴巴的合作，大力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)金融科技與智慧產(chǎn)業(yè)的相得益彰，提升西溪谷在金融科技、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等專業(yè)領(lǐng)域的引領(lǐng)作用。

引進(jìn)高端業(yè)態(tài)。針對(duì)浙大科技園已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快浙江省科創(chuàng)集團(tuán)、浙大創(chuàng)新技術(shù)研究院、珀萊雅總部、浙商創(chuàng)投等的建設(shè)工作，樹(shù)立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。依托西溪新座、西溪和景、浙江電影科技城、市公交集團(tuán)等辦公樓宇，引進(jìn)各個(gè)行業(yè)的企業(yè)總部、研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新能力的快速發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)鏈集聚。積極推進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)化服務(wù)平臺(tái)打造，通過(guò)浙商創(chuàng)投等項(xiàng)目，吸引銀行、券商、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、會(huì)展等一系列中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在區(qū)域集聚，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（2）小和山科技園

主力業(yè)態(tài)為信息技術(shù)、生命科學(xué)、人工智能、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、孵化器等產(chǎn)學(xué)研一體化集聚區(qū)。

打造科技引擎。依托小和山浙江工業(yè)大學(xué)、浙江科技學(xué)院等高校和715所、省林科院為技術(shù)策源地，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)分析、突出科技產(chǎn)業(yè)特色，形成一個(gè)從創(chuàng)新源頭到科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)圈，與浙大科技園共同助力西溪谷高校經(jīng)濟(jì)“雙引擎”帶動(dòng)。發(fā)揮浙江工業(yè)大學(xué)和浙江科技學(xué)院在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、企業(yè)孵化方面的作用，營(yíng)造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍；加快推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目的落地，做好項(xiàng)目研發(fā)、轉(zhuǎn)化和接產(chǎn)等跟蹤服務(wù)工作，打造小和山區(qū)塊高品質(zhì)項(xiàng)目接產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)學(xué)研用一體化融合平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快技術(shù)、信息、人才、資金等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素的聚集，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供優(yōu)良的服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的健康成長(zhǎng)提供良好的外部環(huán)境和推動(dòng)力。

留下產(chǎn)業(yè)園。加快老留下工業(yè)片區(qū)整治提升，可以作為小和山科技園的拓展園區(qū)就近引進(jìn)高校資源發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高校和科研院所的人才、技術(shù)、信息、科研條件、科技成果、社會(huì)資源、品牌效應(yīng)等綜合資源為依托，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展電子信息、新材料、人工智能、研發(fā)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)培育科技型企業(yè)。著眼科技賦能，引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化類高新技術(shù)企業(yè)總部入駐，做大做強(qiáng)一批孵化項(xiàng)目，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)西溪谷產(chǎn)業(yè)布局向?qū)I(yè)化協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈配套方向發(fā)展，成為新的創(chuàng)新要素集聚區(qū)、科技創(chuàng)新策源地。

５．“三區(qū)”

“三區(qū)” 即金融科技創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)、電子商務(wù)衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)和小和山高教園區(qū)三大特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

（1）金融科技創(chuàng)新應(yīng)用區(qū)

主力業(yè)態(tài)為金融科技及應(yīng)用領(lǐng)域、金融科技風(fēng)險(xiǎn)投資和金融中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

加快形成應(yīng)用生態(tài)。借助螞蟻集團(tuán)強(qiáng)勢(shì)資源，行業(yè)資源對(duì)接等增值服務(wù)，為傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)鏈的衍生發(fā)展、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完成科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提供從硬件、服務(wù)到生態(tài)的完整支撐。引入金融科技生態(tài)模式，構(gòu)建金融科技應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與金融業(yè)務(wù)深度融合，為金融科技提供源源不斷的創(chuàng)新活力，推動(dòng)金融科技守正創(chuàng)新，賦能金融科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造安全、普惠、開(kāi)放的金融科技發(fā)展環(huán)境。

加快建成產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。加快西溪金融總部經(jīng)濟(jì)園、西溪金谷金融科技產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，依托政企合作的完善商務(wù)生態(tài)與強(qiáng)有力政策支持，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)及城市運(yùn)營(yíng)能力，吸納蓬勃的金融生態(tài)與經(jīng)濟(jì)活力，全力打造金融科技相關(guān)技術(shù)應(yīng)用和體驗(yàn)的典范。更新福地創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)聚焦電子商務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)媒體等細(xì)分領(lǐng)域，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚中心，加快“福地系”高速成長(zhǎng)。

承接阿里溢出業(yè)態(tài)。依托阿里系的溢出效應(yīng)，積極承接螞蟻溢出項(xiàng)目，打造出一個(gè)阿里系的超級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，并集聚一大批上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)。圍繞金融科技、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、視頻會(huì)議等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)金融科技和電子商務(wù)人才與企業(yè)，大力發(fā)展金融科技應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)衍生產(chǎn)業(yè)，更好的服務(wù)于買賣雙方在網(wǎng)上購(gòu)物、交易、在線支付及各種商務(wù)交易活動(dòng)等。

探索線上線下同步。圍繞“金融科技在線服務(wù)平臺(tái)”改革創(chuàng)新項(xiàng)目，將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到企業(yè)服務(wù)中，探索實(shí)現(xiàn)線下金融科技應(yīng)用場(chǎng)景和線上金融科技平臺(tái)同步服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大西溪谷金融科技產(chǎn)業(yè)的品牌引導(dǎo)力和知名度，為區(qū)域發(fā)展?fàn)I造更好的氛圍。引進(jìn)全球著名的金融科技平臺(tái)企業(yè)，積極推動(dòng)金融科技業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

（2）電子商務(wù)衍生產(chǎn)業(yè)區(qū)

主力業(yè)態(tài)以電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì)議、快遞物流和物流金融等細(xì)分領(lǐng)域。依托螞蟻集團(tuán)支付寶、網(wǎng)商銀行、芝麻信用等項(xiàng)目，圍繞電子商務(wù)、金融科技以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不斷招大引強(qiáng)，進(jìn)一步做大做電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極承接阿里系溢出項(xiàng)目，發(fā)展金融科技、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，全面提升西溪谷內(nèi)生增長(zhǎng)潛力。

（3）小和山高教園區(qū)

主力業(yè)態(tài)是IT業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容等高新技術(shù)的研發(fā)和孵化功能，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。

基礎(chǔ)設(shè)施配套。小和山高教園區(qū)是杭州五大高教園區(qū)之一，也是西溪谷獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)高等教育資源集中區(qū)和未來(lái)高端人才聚集地。西溪谷建立完善高教區(qū)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)、創(chuàng)新、管理等一系列政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，做好公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞創(chuàng)新鏈，構(gòu)建高質(zhì)量孵化器，吸引更多優(yōu)秀人才扎根小和山高教園區(qū)發(fā)展，提高高教園區(qū)的創(chuàng)新溢出效應(yīng)，為西溪谷的產(chǎn)業(yè)提升釋放更多紅利。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。推動(dòng)高校深入調(diào)整結(jié)構(gòu)，緊密結(jié)合一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)，結(jié)合高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化重組資源布局，加快形成教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的高教園區(qū)。鼓勵(lì)所在高校師生到小和山科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為入園的創(chuàng)業(yè)者提供一流的創(chuàng)業(yè)、居住、生活環(huán)境，為科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化提供硬件配套，打造“宜學(xué)宜產(chǎn)宜居”的高教園區(qū)。

合作培養(yǎng)人才。進(jìn)一步開(kāi)辟對(duì)接渠道、拓展對(duì)接領(lǐng)域、探索對(duì)接方法，通過(guò)西溪谷、高校、企業(yè)三方合作的運(yùn)行模式，在深化協(xié)同發(fā)展上找到“共振點(diǎn)”，找準(zhǔn)“共贏點(diǎn)”。引導(dǎo)高校開(kāi)設(shè)特色專業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)合作機(jī)制，協(xié)同提升高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平，對(duì)口輸出西溪谷技術(shù)技能人才，滿足域內(nèi)大中小企業(yè)對(duì)人才的多樣化、多層次需求。

6.“三園”

（１）古蕩科技園

主力業(yè)態(tài)為金融科技上下游產(chǎn)業(yè)鏈、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易等。

依托金融科技特色產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目，建成較為完善的金融科技上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生集聚和輻射效應(yīng)，建設(shè)成為金融科技產(chǎn)業(yè)和國(guó)際金融科技中心核心板塊及新商業(yè)、新技術(shù)應(yīng)用和展示平臺(tái)。以天目里和華數(shù)園打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，與西溪文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)，助力西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（２）華泰產(chǎn)業(yè)園

打造浙商回歸產(chǎn)業(yè)園，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有針對(duì)性地引進(jìn)杭州螞蟻鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等優(yōu)質(zhì)企業(yè)和西溪谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、浙江省金融研究院等機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，促進(jìn)西溪谷中部區(qū)域產(chǎn)業(yè)提升。

主力業(yè)態(tài)為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)衍生產(chǎn)業(yè)、私域經(jīng)濟(jì)與服務(wù)貿(mào)易。

建設(shè)螞蟻鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快杭州螞蟻鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)塊鏈成果轉(zhuǎn)化、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施搭建、區(qū)塊鏈場(chǎng)景化方案研發(fā)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)以及舉辦區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)核心活動(dòng)等，搭建數(shù)字競(jìng)技產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，打造成生態(tài)最豐富、產(chǎn)業(yè)最全面、影響最深遠(yuǎn)的螞蟻鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心旗艦，推動(dòng)西溪谷成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新高地、應(yīng)用高地、人才高地，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越生態(tài)，在全國(guó)形成區(qū)塊鏈“杭州方案”。

發(fā)展私域經(jīng)濟(jì)。全力助推有贊科技等金融科技企業(yè)加速發(fā)展，使該園區(qū)成為金融科技相關(guān)技術(shù)應(yīng)用和體驗(yàn)的典范。依托有贊科技大力發(fā)展品牌連鎖、同城零售以及本地生活服務(wù)等私域經(jīng)濟(jì)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)從產(chǎn)權(quán)的高度真正去重視和擁有客戶最有價(jià)值的資產(chǎn)。激活電子商務(wù)細(xì)分業(yè)態(tài)領(lǐng)域直播帶貨型全域營(yíng)銷，引流轉(zhuǎn)化和留存顧客，并不斷提升企業(yè)為每個(gè)客戶創(chuàng)造更豐富有價(jià)值的能力。

開(kāi)拓第三方服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)結(jié)盟新的內(nèi)容平臺(tái)或者流量平臺(tái)，幫助商家完成更多的個(gè)性化產(chǎn)品需求、深度運(yùn)營(yíng)需求，鼓勵(lì)企業(yè)引入眾多第三方的開(kāi)發(fā)者和服務(wù)商，不斷擴(kuò)展開(kāi)發(fā)者、服務(wù)商的“朋友圈”，形成為商家提供更完善的產(chǎn)品體系和成長(zhǎng)環(huán)境，通過(guò)第三方專業(yè)服務(wù)商的深度服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建完善的產(chǎn)品服務(wù)生態(tài)。

（３）百家園產(chǎn)業(yè)園

主力業(yè)態(tài)為金融科技、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和配套零售商業(yè)。

依托西溪金谷良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、物業(yè)配套及產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源，以眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器為載體，緊緊抓住以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的金融科技行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，形成區(qū)塊鏈底層開(kāi)發(fā)、區(qū)塊鏈安全技術(shù)、計(jì)算中心、金融行業(yè)應(yīng)用、區(qū)塊鏈解決方案、區(qū)塊鏈媒體社區(qū)、投融資機(jī)構(gòu)等高度集聚的區(qū)塊鏈生態(tài)圈，努力打造成全國(guó)知名的“區(qū)塊鏈+”金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動(dòng)區(qū)塊鏈應(yīng)用向多元化及深層次發(fā)展，助力區(qū)塊鏈監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步完善，更好地服務(wù)杭州金融科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。集聚落地一批大健康、智慧醫(yī)療科技等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造醫(yī)療科技創(chuàng)新集聚區(qū)。

七、發(fā)展舉措

加快西溪谷高質(zhì)量高水平建設(shè)，主要從平臺(tái)搭建、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和品質(zhì)服務(wù)等幾個(gè)抓手大力推進(jìn)。

（一）搭建區(qū)塊平臺(tái)，加速產(chǎn)業(yè)集聚

打造優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。通過(guò)整合周邊樓宇資源，推進(jìn)項(xiàng)目、樓宇、平臺(tái)等資源的共建、共享、共贏，加速在西溪谷中部區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。積極構(gòu)建內(nèi)部產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，積極打造浙大科技園智能制造眾創(chuàng)空間、西溪谷區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、桃源塢金融合作小塢、浙商回歸產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，形成內(nèi)部合力，精心培育一批高端項(xiàng)目。全力打造西溪谷數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)園，加速西溪谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、西溪谷數(shù)字金融園區(qū)、西溪谷數(shù)字金融總部園等平臺(tái)建設(shè)，全面提升西溪谷內(nèi)部增長(zhǎng)潛力。元通汽車產(chǎn)業(yè)園打造新金融與汽車銷售結(jié)合的運(yùn)行平臺(tái)。

引進(jìn)高端資源。在浙商回歸產(chǎn)業(yè)園積極通過(guò)浙商創(chuàng)投新制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)，集聚浙商創(chuàng)投的領(lǐng)投項(xiàng)目，引進(jìn)省交投數(shù)智云通創(chuàng)新中心、杭州巨擎科技有限公司、杭州寧塵文化傳媒科技有限公司，更好地助力企業(yè)發(fā)展壯大，加速優(yōu)化硬件配套，為園區(qū)公司提供投融資對(duì)接、行業(yè)交流、智能數(shù)據(jù)等服務(wù)。聯(lián)合省金促會(huì)和浙大金融學(xué)院在西溪谷打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，優(yōu)化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境。

創(chuàng)新孵化載體。設(shè)立功能性總部、研發(fā)類平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體，引進(jìn)各類國(guó)際化高端科研機(jī)構(gòu)，以及金融科技和數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的構(gòu)建，培育一批引領(lǐng)世界的金融科技變革式創(chuàng)新成果。打造一流創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)，培育高科技產(chǎn)業(yè)孵化載體，做大做強(qiáng)一批孵化項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2025年西溪谷孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)達(dá)到150家，形成全域孵化生態(tài)；做強(qiáng)金融科技服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)三大片區(qū)12個(gè)特色平臺(tái)項(xiàng)目。

增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α＜涌煳浵伣鸱蚩偛慷诮ㄔO(shè)，進(jìn)一步集聚螞蟻系上下游項(xiàng)目，做大做強(qiáng)浙大科技園、桃源塢金融合作小塢，充分發(fā)揮該片區(qū)在金融科技、智能制造研發(fā)及金融科技商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的龍頭作用。以浙商創(chuàng)投、綠城中國(guó)總部等一大批知名總部企業(yè)為引領(lǐng)，浙大科技園、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園、金融科技園、產(chǎn)融示范園等平臺(tái)為支撐，全面提升西溪谷在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引領(lǐng)和輻射能力。

（二）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈條招商。秉持“走出去引進(jìn)來(lái)，強(qiáng)內(nèi)功育項(xiàng)目”的發(fā)展理念，依托各大平臺(tái)，結(jié)合西溪谷區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，“縱向”銜接上下游企業(yè)，“橫向”拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、條件成熟、帶動(dòng)性明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，極大提升西溪谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。

積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有金融科技產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目的細(xì)化梳理、分析研判，深入挖掘行業(yè)信息，確定產(chǎn)業(yè)鏈上下游目標(biāo)招引企業(yè)，建立精準(zhǔn)有效的招商目錄和標(biāo)桿型靶向企業(yè)庫(kù)。緊盯國(guó)內(nèi)外龍頭項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，鎖定蘇寧金融等一批目標(biāo)企業(yè)，謀劃對(duì)接今日投資數(shù)據(jù)科技等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)資源。引進(jìn)全球金融科技實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟入駐浙大科技園，為西溪谷金融科技研發(fā)、金融創(chuàng)客投資孵化和金融科技生態(tài)提供服務(wù)，促進(jìn)金融科技領(lǐng)域的新思維、新技術(shù)和新模式的國(guó)際交流與合作。借助浙江工業(yè)大學(xué)，引進(jìn)錢塘江金融港灣金融科技實(shí)驗(yàn)室或與其開(kāi)展具體的合作，三方共建，為西溪谷金融科技高端培訓(xùn)、孵化、投資及市場(chǎng)對(duì)接、中小企業(yè)賦能轉(zhuǎn)型、國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供服務(wù)，推動(dòng)金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)代際躍升。

培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。著力構(gòu)建內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。全力支持螞蟻金服等金融科技領(lǐng)先企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快形成“一超多強(qiáng)多平臺(tái)”的雁陣型金融科技迭代升級(jí)新格局，“一超”即指以螞蟻集團(tuán)為代表的全球一流的金融科技企業(yè)，“多強(qiáng)”包括大量高估值甚至上市公司的群體，第三梯隊(duì)則由眾多小微創(chuàng)新性企業(yè)組成，共同形成支付、信貸、理財(cái)、征信、風(fēng)控等新金融市場(chǎng)主體，構(gòu)建世界級(jí)金融科技產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

推動(dòng)金融數(shù)字轉(zhuǎn)型。積極推動(dòng)金融領(lǐng)域人工智能技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，促進(jìn)金融科技推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高數(shù)字化金融服務(wù)水平，助力金融服務(wù)普惠化發(fā)展，增強(qiáng)金融惠民服務(wù)能力，并進(jìn)一步拓展大數(shù)據(jù)在銀行、保險(xiǎn)、證券期貨、支付清算等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)征信與風(fēng)控、反欺詐、精準(zhǔn)營(yíng)銷等產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極吸引金融科技研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)應(yīng)用類創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。

（三）優(yōu)化交通組織，加快內(nèi)部循環(huán)

為緩解西溪谷及周邊區(qū)域交通擁堵、停車難問(wèn)題，盡快建立與城市區(qū)域交通格局相協(xié)調(diào)的安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的綜合交通體系。

1.動(dòng)態(tài)組織

配合“雙西合璧”慢行系統(tǒng)人行與非機(jī)動(dòng)車大通道的選址建設(shè)，西馬路作為旅游交通樞紐，促進(jìn)西湖西溪兩大五A景區(qū)一體化融合發(fā)展。在完成天目山路、錢塘快速路、留下大街下穿隧道、留和路骨架和靈溪北路拓寬的基礎(chǔ)上，加快內(nèi)部次干路建設(shè)，注重交通接駁的便利性，縮小中心城區(qū)可達(dá)性差距，形成快速流通。加快西溪谷整體交通的優(yōu)化升級(jí)，全面建設(shè)古墩路地下通道和慧和路、溪龍路等22條支小路配套，完善西溪路與天目山路區(qū)域內(nèi)連通性，提升區(qū)內(nèi)交通微循環(huán)，形成路網(wǎng)系統(tǒng)。推進(jìn)留泗路—留和路交叉口的環(huán)島設(shè)計(jì)和西溪路阿里人行天橋建設(shè)。

2.靜態(tài)設(shè)置

園區(qū)停車有序化。明確各大片區(qū)、園區(qū)、樓宇配建指標(biāo)，社會(huì)公共停車場(chǎng)的設(shè)置、P&R換乘停車場(chǎng)。加密公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)、立體車庫(kù)等，解決入駐企業(yè)停車難問(wèn)題。西溪路（古墩路-網(wǎng)銀巷）緩沖車道出入口設(shè)置以最短路程為原則，提高出行效率。因地制宜，疏堵結(jié)合，針對(duì)性施策，努力營(yíng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

社區(qū)停車便利化。充分挖掘道路資源擴(kuò)增路內(nèi)停車泊位，盡力緩解局部結(jié)構(gòu)性停車矛盾，以適當(dāng)滿足醫(yī)院、學(xué)校、居民小區(qū)、行政區(qū)和商貿(mào)區(qū)等矛盾突出地段的停車需求。公平分配停車資源，倡導(dǎo)集約出行方式，推行P&R停車換乘模式，在地鐵3號(hào)線沿線的全部站點(diǎn)設(shè)立非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。

區(qū)域停車一體化。智能規(guī)劃，線上通過(guò)城市大腦智能停車，統(tǒng)一停車場(chǎng)和泊位；線下，設(shè)計(jì)引流導(dǎo)牌，提示區(qū)域所有停車場(chǎng)車位數(shù)量、行車路線，快速到達(dá)。打破停車場(chǎng)之間的泊位“孤島”，提高停車場(chǎng)的周轉(zhuǎn)率。大力提高西溪路、天目山路、留和路公共自行車覆蓋面，有效解決交通出行“最后一公里”問(wèn)題。

（四）培育總部企業(yè)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)

樓宇經(jīng)濟(jì)是一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體和發(fā)展動(dòng)力引擎。西溪谷在助力杭州建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城過(guò)程中謀劃打造樓宇經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

引進(jìn)高端總部企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育有創(chuàng)新活力的成長(zhǎng)性總部，引導(dǎo)總部企業(yè)向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展。推動(dòng)跨國(guó)公司地區(qū)總部向亞太總部、全球總部升級(jí)，強(qiáng)化世界500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等企業(yè)總部的集聚功能。

大力扶持引進(jìn)企業(yè)。引進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，拓展研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等功能。實(shí)施更開(kāi)放的總部政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)總部，給予金融、人才以及通關(guān)等方面的便利，享受相關(guān)政策支持。選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃以及具有創(chuàng)新、有發(fā)展規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和上市企業(yè)，打造新興的研發(fā)辦公基地和高新技術(shù)基地。

提升樓宇等級(jí)品位。加快西溪路、天目山路、留和路沿線樓宇品質(zhì)全面提升，提高樓宇智能化、自動(dòng)化水平。引導(dǎo)樓宇集約化、高端化、品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)樓宇發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、發(fā)展結(jié)構(gòu)的升級(jí)。優(yōu)化樓宇硬件，完善周邊配套，做細(xì)管理，做優(yōu)服務(wù)，為樓宇企業(yè)營(yíng)造良好的生存、發(fā)展、共生環(huán)境。

提升樓宇特色文化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集聚，將文化元素滲透到樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，引導(dǎo)行業(yè)集聚發(fā)展，走錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展、特色發(fā)展之路，打造精品樓宇、特色樓宇、主題樓宇等，以文化內(nèi)涵提升樓宇的效益和品位，從而提高樓宇整體附加值和含金量，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

拉高樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿。打造西溪谷最吸金樓宇集群，加快形成以螞蟻Z空間、螞蟻Ａ空間、浙大科技園和西溪新座等四大億元級(jí)樓宇，領(lǐng)跑全市樓宇經(jīng)濟(jì)，拉高稅收“億元樓”標(biāo)桿。

（五）鼓勵(lì)跨境電商，做大服務(wù)貿(mào)易

打造數(shù)字貿(mào)易新高地。圍繞“一帶一路”倡議，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，對(duì)一批服務(wù)貿(mào)易予以認(rèn)定，鼓勵(lì)更多企業(yè)承接技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包等高端離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，拓展技術(shù)出口和數(shù)字貿(mào)易、跨境電商輻射渠道，打造省內(nèi)數(shù)字貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的新高地，讓服務(wù)貿(mào)易成為西溪谷轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。

培育高能級(jí)貿(mào)易主體。加快在跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域引進(jìn)一批獨(dú)角獸企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批貿(mào)易集成商。支持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)龍頭企業(yè)通過(guò)基金投資、企業(yè)品牌收購(gòu)、品牌資產(chǎn)股權(quán)融資等市場(chǎng)化方式做大做強(qiáng)，形成若干“上控資源、下控網(wǎng)絡(luò)”的內(nèi)外貿(mào)一體化供應(yīng)商集群。

打造全球數(shù)字貿(mào)易港。依托阿里eWTP平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易資源配置和項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)三角城市群的數(shù)字貿(mào)易。搭建數(shù)字貿(mào)易交易促進(jìn)平臺(tái)，引進(jìn)和培育一批數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新市場(chǎng)主體，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易跨境服務(wù)集聚區(qū)和主要承載區(qū)。集聚培育一批高能級(jí)跨境電商龍頭企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。鼓勵(lì)駐谷企業(yè)建設(shè)跨境電商“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心，支持跨境電商出口企業(yè)融入境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快升級(jí)改造

優(yōu)化配套支撐。西溪谷高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)配套是關(guān)鍵一環(huán)。圍繞“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”深度融合的建設(shè)理念，按照“配套設(shè)施加快先行、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步跟進(jìn)”的開(kāi)發(fā)時(shí)序，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，為提升西溪谷品質(zhì)內(nèi)涵、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供重要支撐。

規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程，推進(jìn)留下古鎮(zhèn)更新建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)報(bào)先寺廣場(chǎng)公園、東岳社區(qū)法華山文體公園、屏峰社區(qū)文體公園，提升楊家牌樓文體公園，健全區(qū)域文體設(shè)施，提升區(qū)域歷史文化內(nèi)涵和對(duì)外吸引力。

社區(qū)改造提升。加快轄區(qū)內(nèi)西湖家園、茶市新村、安樂(lè)新村、橫街社區(qū)、東穆塢村、屏峰社區(qū)、石馬社區(qū)等城中村和老舊小區(qū)提升改造，加快留下區(qū)塊留用地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境、提升服務(wù)功能、強(qiáng)化長(zhǎng)效管理、打造小區(qū)特色。

園區(qū)改造提升。實(shí)施浙大科技園區(qū)景觀提升改造、科技廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西湖高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建工程、華泰工業(yè)園集體廠房整治改造，福地創(chuàng)業(yè)園一期綠化亮化改造。完善建筑外立面改造，增加綠化面積，車行道全部采用柏油鋪設(shè)，改善周邊環(huán)境和內(nèi)部公共服務(wù)休息區(qū)。

豐富文體休閑。大力實(shí)施“四邊三化”行動(dòng)，打造西溪路景觀大道文化景觀節(jié)點(diǎn)和綠化景觀節(jié)點(diǎn)。規(guī)劃在沿山河與沿山游步道設(shè)置自行車環(huán)線，沿山設(shè)置慢行系統(tǒng)與游步道相連接，串聯(lián)景觀廊道、中央綠帶、景觀噴泉、藝術(shù)花壇及沿山河公園等主題景觀區(qū)，推進(jìn)屏基山游步道亮燈工程，創(chuàng)建4A旅游景區(qū)，為居民和從業(yè)人員提供一流的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。

挖掘文化群落。深入挖掘西溪路沿線歷史文化遺跡，推進(jìn)十八山塢整治改造。在西溪路南側(cè)以老和山生態(tài)景觀區(qū)為依托，利用原有自然環(huán)境、山塢資源、歷史文化底蘊(yùn)，圍繞金融科技、文化創(chuàng)意、旅游休閑、民俗、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)居SOHO等，打造文創(chuàng)基金山塢、民宿經(jīng)濟(jì)示范山塢、民俗文化山塢群落。

（七）實(shí)施人才政策，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。推廣“棲西人才碼”，推進(jìn)“人才云管家”、“人才驛站”等線上線下人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，大力實(shí)施“西湖英才計(jì)劃”，持續(xù)引進(jìn)各類緊缺急需的海內(nèi)外領(lǐng)軍人物和頂尖人才。支持浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校加強(qiáng)金融科技學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，推進(jìn)行業(yè)、領(lǐng)域重點(diǎn)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。暢通高層次人才來(lái)西溪谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，建立健全住房、醫(yī)療、交通、子女入學(xué)等方面的政策體系。

構(gòu)建企業(yè)發(fā)展梯度。實(shí)施“科技型中小企業(yè)—雛鷹企業(yè)—國(guó)高企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)—領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)新政策、資源、要素等向重點(diǎn)企業(yè)集聚，培育、形成科技企業(yè)漸進(jìn)發(fā)展、健康成長(zhǎng)的階梯培育體系和“兩擎”科教研發(fā)資源密集、擁有全球影響力的領(lǐng)軍創(chuàng)新企業(yè)、全球多樣化人才匯聚的商務(wù)環(huán)境。

形成閉環(huán)創(chuàng)新鏈條。努力構(gòu)建全天候、全過(guò)程、全要素、全社會(huì)參與的創(chuàng)新體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，逐步理順科技成果產(chǎn)業(yè)化路徑，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、知識(shí)鏈、資金鏈、政策鏈有效集成和深度融合，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，有效推動(dòng)西溪谷科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)的協(xié)同創(chuàng)新，為西溪谷建設(shè)壯大賦予新動(dòng)能。

不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。集聚相關(guān)領(lǐng)域科研院所、公共平臺(tái)、創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高尖技術(shù)、高新企業(yè)、高效資本、高端人才的“四高聯(lián)動(dòng)”，加快科技成果轉(zhuǎn)化，著力建設(shè)一批國(guó)際化的金融科技研發(fā)中心、孵化器和眾創(chuàng)空間，打造西溪谷科創(chuàng)高地。形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。

（八）提高企業(yè)服務(wù)，深化營(yíng)商環(huán)境

構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)決貫徹實(shí)施區(qū)委區(qū)政府“營(yíng)商環(huán)境提升年”“企業(yè)服務(wù)年”專項(xiàng)行動(dòng)，在安商穩(wěn)商上下功夫，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效、富有活力的營(yíng)商環(huán)境。聚焦服務(wù)提升，創(chuàng)新建立小微企業(yè)、園區(qū)、管委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)送政策、送服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮“親清在線”西湖平臺(tái)作用，提供更多個(gè)性化的“政策支持包”。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)。圍繞“金融科技在線服務(wù)平臺(tái)”改革創(chuàng)新項(xiàng)目，將大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到企業(yè)服務(wù)中，探索實(shí)現(xiàn)西溪谷線下金融科技應(yīng)用場(chǎng)景和線上金融科技平臺(tái)同步服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大西溪谷金融科技產(chǎn)業(yè)的品牌引領(lǐng)力和知名度，為區(qū)域發(fā)展?fàn)I造更好的氛圍。

建立綜合服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)字化、多媒體技術(shù)，連通市、區(qū)城市大腦，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)通，以數(shù)字賦能推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造西溪谷一體化數(shù)據(jù)樞紐和可視化、智能化、精細(xì)化的服務(wù)管理平臺(tái)。

建立高效服務(wù)機(jī)制。全面深化“最多跑一次”改革，持續(xù)整合再造業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化“一窗受理、四端協(xié)同”系統(tǒng)，精心打造“一站式”服務(wù)，加快簡(jiǎn)化辦、網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、就近辦擴(kuò)面提質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)度、常態(tài)化和實(shí)效性。充分發(fā)揮西湖區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、“阿里辦”“螞蟻辦”等機(jī)構(gòu)作用，深入實(shí)施“千名干部聯(lián)企業(yè)、千家企業(yè)評(píng)部門”、“科技八點(diǎn)半”等為企服務(wù)機(jī)制，建立全生命周期的跟蹤服務(wù)機(jī)制。

組建西溪谷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)合螞蟻集團(tuán)、網(wǎng)商銀行、浙商創(chuàng)投等企業(yè)、協(xié)會(huì)和項(xiàng)目主體，組建西溪谷產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮螞蟻集團(tuán)的龍頭引領(lǐng)作用，促進(jìn)全球金融科技優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目的集聚。聯(lián)合金融科技代表性企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織共同打造全球金融科技峰會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大西溪谷金融科技產(chǎn)業(yè)品牌的美譽(yù)度，提升西溪谷在國(guó)際和國(guó)內(nèi)金融科技產(chǎn)業(yè)的影響力和引領(lǐng)地位。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作開(kāi)展

強(qiáng)化西溪谷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭擔(dān)任組長(zhǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題的分析研判，形成西溪谷“一盤棋”工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在西溪谷管委會(huì)，負(fù)責(zé)制訂工作目標(biāo)、工作制度、工作計(jì)劃、工作流程等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報(bào)、督查督辦等日常工作。進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)。

（二）細(xì)化責(zé)任分工，保障工作落實(shí)

規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)要分解落實(shí)到各部門、各街道、各平臺(tái)，并由各部門、各街道、各平臺(tái)制定有關(guān)目標(biāo)任務(wù)的具體實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，明確責(zé)任主體，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)施時(shí)間表和路線圖，堅(jiān)持細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、建立掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行每周匯總、每月通報(bào)。優(yōu)化考核機(jī)制，規(guī)劃實(shí)施情況納入各部門、各街道、各平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系。

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，保障工作有序

西溪谷橫跨古蕩、留下兩個(gè)街道，既是西溪谷管委會(huì)改造范圍，也是古蕩、留下兩個(gè)街道行政轄區(qū)范圍。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，理順西溪谷管委會(huì)、古蕩街道、留下街道、西湖城投之間的協(xié)同關(guān)系，明確牽頭主體，厘清工作責(zé)任，充分發(fā)揮西溪谷管委會(huì)的經(jīng)濟(jì)職能、西湖城投的建設(shè)職能和街道的社會(huì)管理職能，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行政管理職責(zé)分離的情況下，又要形成合力，共同解決好項(xiàng)目用地、孵化接產(chǎn)等問(wèn)題，建立征地動(dòng)遷、項(xiàng)目建設(shè)工作專班，全力保障西溪谷建設(shè)實(shí)施計(jì)劃順利進(jìn)行。

附件1　“十四五”時(shí)期西溪谷重點(diǎn)拆遷做地項(xiàng)目

附件2　“十四五”時(shí)期西溪谷主要發(fā)展指標(biāo)

附件3　“十四五”時(shí)期西溪谷重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

附件4　“十四五”時(shí)期西溪谷重點(diǎn)建設(shè)道路

附件5　“十四五”時(shí)期西溪谷特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

附件6　“十四五”時(shí)期西溪谷配套服務(wù)提升

名詞解釋

1.Ｐ9頁(yè)“數(shù)智杭州?宜居天堂”：2020年12月15日召開(kāi)的杭州市委十二屆十一次全會(huì)提出，今后5年將緊緊圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的發(fā)展導(dǎo)向，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，奮力展現(xiàn)“重要窗口”的頭雁風(fēng)采。

2.Ｐ9頁(yè)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”：兩個(gè)市場(chǎng)是指國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)；兩種資源是指國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源，這個(gè)資源主要是指資本、技術(shù)等。