為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第711號)（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室是本區(qū)的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

杭州市西湖區(qū)人民政府留下街道辦事處黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：杭州市西湖區(qū)人民政府留下街道辦事處黨政綜合辦公室

辦公地址：杭州市西湖區(qū)留下街道留下街128號

辦公時(shí)間：夏季：9:00-12:30,14:30-18:00；冬季：9:00-12:30,14:00-17:30

咨詢電話：0571-89512211

傳真號碼：0571-85228598

郵箱：xh.xxgkzx@hz.gov.cn（僅作為咨詢使用）

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：

http://www.mtv911.com/col/col1229351797/index.html

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)平臺

二、主動公開

1.主動公開范圍

西湖區(qū)人民政府留下街道辦事處黨政綜合辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會主動公開政府信息，并按照上級行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際不斷增加主動公開的內(nèi)容。

2.主動公開內(nèi)容

（1）組織機(jī)構(gòu)

（2）政策法規(guī)

（3）公告公示

（4）行政執(zhí)法單位信息公開

（5）資金信息

（6）應(yīng)急管理

（7）其他專項(xiàng)信息

具體信息可參見杭州市西湖區(qū)人民政府留下街道辦事處信息公開法定主動公開內(nèi)容。

3.信息分類和編排體系

按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“機(jī)構(gòu)介紹、政策文件及解讀、規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)信息、行政許可/其它對外管理服務(wù)、行政執(zhí)法信息、財(cái)政預(yù)決算、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、政府采購、重大項(xiàng)目、民生信息、人事信息、應(yīng)急管理、建議提案 ”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。

信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府機(jī)構(gòu)、公開制度、公開指南、公開目錄等；檢索區(qū)提供標(biāo)題、索引號、文號等檢索；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、公開日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號、公開日期、正文等內(nèi)容。

4.公開形式。

對于主動公開的政府信息，留下街道主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為杭州市西湖區(qū)人民政府留下街道辦事處網(wǎng)站（http://www.mtv911.com/col/col1229346481/index.html）。

主動公開的政府信息也可以在杭州市西湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等公開查閱場所查閱。

杭州市西湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心查閱點(diǎn)位置：

杭州市西湖區(qū)文一西路858號杭州市西湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，聯(lián)系電話：0571-89510984，查閱時(shí)間：上午9:00--12:00，下午14:00—17:00（法定工作日）；

區(qū)政府辦公室還將通過區(qū)政府新聞發(fā)布會、“美麗西湖”公眾號等政務(wù)新媒體以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。

5.公開時(shí)限。

各類政府信息產(chǎn)生后，區(qū)政府辦公室將盡量在第一時(shí)間予以公開，最晚公開時(shí)間為信息產(chǎn)生后的 20 個(gè)工作日內(nèi)。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開政府信息

除本機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。區(qū)政府辦公室向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

（一）確定被申請機(jī)關(guān)

為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請人可在杭州市西湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“政務(wù)公開”的“政府工作機(jī)構(gòu)”（http://www.mtv911.com/col/col1229398155/index.html）查閱留下街道辦事處具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。

（二）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，留下街道辦事處黨政綜合辦公室受理向留下街道辦事處提出政府信息公開申請。

（三）申請方式。

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息的，應(yīng)填寫《杭州市西湖區(qū)政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可從杭州市西湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請公開”中下載，也可以在現(xiàn)場受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請：

1.網(wǎng)上申請。

申請人可登錄杭州市西湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請公開”，在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號在“政府信息依申請公開”中查詢辦理情況。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：

http://www.mtv911.com/col/col1229351797/index.html

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)平臺

2.信函申請。

申請人可以通過信函的方式向街道提出申請，同時(shí)應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。寄送單位：杭州市西湖區(qū)人民政府留下街道辦事處黨政綜合辦公室，寄送地址：杭州市西湖區(qū)留下街道留下街128號，郵編：310023，聯(lián)系電話：0571-89512211。為保障申請人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

3.現(xiàn)場申請。

申請人可以至街道信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場提出書面申請。受理點(diǎn)：

杭州市西湖區(qū)人民政府留下街道辦事處，地址：杭州市西湖區(qū)留下街道留下街128號。受理時(shí)間：上午9:00--12:00，下午14:00—17:30 （法定工作日）。聯(lián)系電話：0571-89512211 。

（四）受理程序。

1.申請的提出。

申請人通過現(xiàn)場和信函提出申請的，應(yīng)填寫《申請表》，書面《申請表》除從杭州市西湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)登陸杭州市西湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

2.申請的處理

本機(jī)關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

（1）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（2）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

（3）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（5）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

（6）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（7）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（8）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（9）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。

（11）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

（12）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

3.申請的答復(fù)

本機(jī)關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

(五) 收費(fèi)情況。

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計(jì)算。本機(jī)關(guān)遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)杭州市西湖區(qū)人民政府投訴和舉報(bào)【按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為統(tǒng)一平臺”https://www.zjzxts.gov.cn/zwmhww/index.html#/home/index上進(jìn)行投訴和舉報(bào)】，還可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。