各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室

2020年11月5日

西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

第一章  總則

第一條 為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，引導(dǎo)和激勵(lì)全區(qū)各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績(jī)效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)，示范帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）、《浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》(2019年修訂)及《杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(2019年修訂)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

第三條 西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)是杭州市西湖區(qū)人民政府設(shè)立的，對(duì)卓越績(jī)效管理并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的組織（包括企業(yè)或其他組織）授予的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審1次，獎(jiǎng)項(xiàng)包括西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量獎(jiǎng)）、西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱提名獎(jiǎng)）兩個(gè)等次，每次獲“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“提名獎(jiǎng)”組織總數(shù)不超過(guò)9家，其中，“質(zhì)量獎(jiǎng)”不超過(guò)3家。申請(qǐng)組織均達(dá)不到條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

第五條 西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審由組織自愿申請(qǐng)，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫，申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。

第六條 西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)以卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南為依據(jù)，主要對(duì)申報(bào)組織前1年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績(jī)效實(shí)施指南進(jìn)行評(píng)審。

第七條 鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè)，在“品字標(biāo)”品牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)。

第二章  組織管理

第八條 成立西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)委會(huì))，下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)評(píng)審辦)，區(qū)評(píng)審辦設(shè)在杭州市西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

第九條 區(qū)評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作的開展，研究決定評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

2.審定、批準(zhǔn)西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；

3.審查評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單。

第十條 區(qū)評(píng)審辦的主要職責(zé)：

1.組織制（修）訂西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等工作規(guī)范；

2.組建評(píng)審組，并對(duì)評(píng)審組的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；

3.負(fù)責(zé)做好申報(bào)、評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；

4.對(duì)申報(bào)組織進(jìn)行資格審查，組織評(píng)審組對(duì)符合資格的組織進(jìn)行評(píng)審；

5.負(fù)責(zé)向區(qū)評(píng)委會(huì)報(bào)告西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作情況，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織名單，提請(qǐng)區(qū)評(píng)委會(huì)審議；

6.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)和標(biāo)識(shí);

7.承辦區(qū)評(píng)委會(huì)的日常事務(wù)。

第十一條 評(píng)審組由區(qū)評(píng)審辦組建，區(qū)評(píng)審辦可根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審事務(wù)性工作。依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展的評(píng)審工作，由評(píng)審組負(fù)責(zé)。評(píng)審組由3名（含）以上評(píng)審員組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審組的主要職責(zé)包括：

1.對(duì)組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，提出入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織建議名單；

2.制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

3.向區(qū)評(píng)審辦匯報(bào)評(píng)審情況，提出西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)候選組織建議名單；

4.適時(shí)解答、處理與評(píng)審工作有關(guān)的問(wèn)題和申訴，及向區(qū)評(píng)審辦提出評(píng)審相關(guān)的意見或建議。

第十二條 評(píng)審員應(yīng)具備資格條件和較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派。區(qū)評(píng)審辦按有關(guān)規(guī)定聘用評(píng)審員。聘用時(shí)實(shí)行利益回避，評(píng)審員應(yīng)不存在受雇、任職于受評(píng)單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來(lái)單位以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情形。

第三章  申報(bào)條件

第十三條 組織申報(bào)的基本條件：

1.在杭州市西湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的法人資格，并正常運(yùn)營(yíng)3年以上；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；

3.實(shí)施卓越績(jī)效管理滿1年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居區(qū)內(nèi)同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)處于區(qū)內(nèi)領(lǐng)先地位；

4.積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在行業(yè)內(nèi)有較大影響；

5.切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)，依法依規(guī)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

6.近3年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，未發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無(wú)其他違法違規(guī)行為。

第四章  評(píng)審程序

第十四條 西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)審程序包括發(fā)布通告、申報(bào)推薦、資格審查、資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、審查表決、公示、批準(zhǔn)公布。

第十五條 發(fā)布通告。每年由區(qū)評(píng)審辦通過(guò)新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)通告。

第十六條 申報(bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫《西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，由所在鎮(zhèn)（街）簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)區(qū)評(píng)審辦。

第十七條 資格審查。區(qū)評(píng)審辦組織對(duì)申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單。

第十八條 資料評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告，并經(jīng)評(píng)審組全體成員簽字確認(rèn)后上報(bào)區(qū)評(píng)審辦。區(qū)評(píng)審辦遵循好中擇優(yōu)的原則確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。區(qū)評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)入圍現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并由該組織和評(píng)審組全體成員簽字確認(rèn)。評(píng)審組綜合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果，提出候選授獎(jiǎng)組織建議名單。

第二十條 審查表決。區(qū)評(píng)審辦根據(jù)評(píng)審組建議確定候選授獎(jiǎng)的組織名單，并附相關(guān)材料提交區(qū)評(píng)委會(huì)審查。由區(qū)評(píng)委會(huì)召開審議表決會(huì)議，對(duì)評(píng)審情況及候選授獎(jiǎng)組織名單進(jìn)行審查，并以無(wú)記名投票表決的方式確定質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)組織初選名單。

第二十一條 公示。區(qū)評(píng)審辦將質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)組織初選名單在區(qū)級(jí)主要新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行為期7天的公示。公示期間內(nèi)，任何單位或者個(gè)人對(duì)公示名單有異議的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)名形式向區(qū)評(píng)審辦提出，并提交書面材料。區(qū)評(píng)審辦負(fù)責(zé)對(duì)公示期間社會(huì)各界反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告，由區(qū)評(píng)審辦報(bào)區(qū)評(píng)委提請(qǐng)區(qū)政府會(huì)議審查。

第二十二條 審定批準(zhǔn)。區(qū)評(píng)委會(huì)根據(jù)公示情況，確定擬授獎(jiǎng)的組織名單，提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)并通告。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十三條 區(qū)政府對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織進(jìn)行表彰，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。分別向獲“質(zhì)量獎(jiǎng)”和“提名獎(jiǎng)”的組織頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。對(duì)于再次獲得提名獎(jiǎng)的組織，僅授予證書，不再授予獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。

第二十四條 區(qū)政府向獲“質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織給予每家40萬(wàn)元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，向獲“提名獎(jiǎng)”的組織給予每家10萬(wàn)元的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。已獲得提名獎(jiǎng)的組織，在后續(xù)年度獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的，按每家30萬(wàn)元的獎(jiǎng)金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)納入每年區(qū)財(cái)政預(yù)算。

第六章  監(jiān)督管理

第二十六條 申報(bào)西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)采用不正當(dāng)手段騙取西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)或提名獎(jiǎng)的組織，由區(qū)評(píng)審辦報(bào)區(qū)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)或提名獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，并在區(qū)級(jí)主要新聞媒體上予以曝光，取消其從撤銷之日起5年內(nèi)的申報(bào)資格。

第二十七條 獲獎(jiǎng)組織可在組織形象宣傳中使用西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由區(qū)評(píng)審辦責(zé)令其限期改正。

第二十八條 獲獎(jiǎng)組織發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的，區(qū)評(píng)審辦可報(bào)區(qū)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金并予以公告。

第二十九條 參與西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審員，由區(qū)評(píng)委會(huì)視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格，并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)取消評(píng)審資格的評(píng)審員，5年內(nèi)不得聘用，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員涉嫌違紀(jì)違法行為的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法予以處理。

第七章  附則

第三十條 本辦法由杭州市西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織實(shí)施，自2020年12月6日起施行。原《杭州市西湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)西湖區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知》（西政辦〔2019〕76號(hào)）同時(shí)廢止。

西政辦〔2020〕41號(hào).doc