本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求，由杭州市西湖區(qū)人民政府編制而成。全文包括總體情況，主要做法，存在問題，相關(guān)建議。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2019年1月1日起到2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年我區(qū)認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《浙江省政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）、《杭州市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）等文件精神，積極踐行以公開為常態(tài)，不公開為例外，進一步深化政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）主動公開政府信息情況

2019年，全區(qū)共主動公開各類政府信息17383 條，其中文件類信息661條。在“杭州·西湖”門戶網(wǎng)站信息公開專欄、西湖發(fā)布公眾號及各相關(guān)部門政府信息公開網(wǎng)站等平臺公開。

2019年，我區(qū)以落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》為抓手，深入推進政府信息公開規(guī)范化建設(shè)。一是建立健全政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)和動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)新條例及省、市2019年政務(wù)公開工作要點，結(jié)合區(qū)政府重點工作，及時制訂《2019年西湖區(qū)政務(wù)公開工作要點》，進一步規(guī)范發(fā)布內(nèi)容，及時更新政府信息公開指南，調(diào)整信息公開目錄及門戶網(wǎng)站信息發(fā)布欄目設(shè)置，不斷擴大主動公開范圍，深入推進“五公開”；二是深化重點領(lǐng)域信息主動公開。加強“三大攻堅戰(zhàn)”信息公開，助力精準扶貧，公開了《西湖區(qū)關(guān)于貫徹落實東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作和就業(yè)扶貧政策的實施細則》（西人社〔2019〕22號）、《關(guān)于西湖區(qū)低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員“走訪基層、精準幫扶”活動方案的通知》（西農(nóng)〔2019〕132號）等一系列扶貧政策文件及措施信息。深入推進“最多跑一次”改革事項信息公開，完成40項“一件事”全流程“最多跑一次”對外公布和對外服務(wù)，并從辦事場景、辦事材料兩方面開展事項“最小顆粒化”梳理工作，將 “最小顆粒化”成果匯編成《西湖區(qū)辦事寶典》向全區(qū)居民和企業(yè)進行免費發(fā)放；強化重點民生領(lǐng)域和社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開，及時通過區(qū)政府網(wǎng)站、媒體、西湖教育、西湖發(fā)布公眾號向社會推介2019年區(qū)政府十件民生實事項目、社會救助、教育、衛(wèi)生健康、住房保障等領(lǐng)域信息；細化財政信息公開，及時、主動公開預(yù)決算信息，落實重點項目績效目標管理，特別關(guān)注“三公”經(jīng)費細化程度，增加財政扶貧資金公開有關(guān)內(nèi)容，并使用大數(shù)據(jù)云計算技術(shù)分析公開情況；加強重大項目批準和實施領(lǐng)域信息公開，集中分類公開年度重點建設(shè)項目名單，逐步完善清單內(nèi)容；抓好公共資源配置領(lǐng)域信息公開，做好安置房建設(shè)推進情況、公共租房受理情況、國有資產(chǎn)處置情況、政府采購、招投標情況等公共資源分配事項信息公開，細化公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等；三是強化政策解讀，政策解讀與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步發(fā)布，并將以圖表圖解的形式進行政策解讀納入考核要求，促進解讀效果提升。2019年全區(qū)共發(fā)布規(guī)范性文件20件，均隨原文附政策解讀鏈接。

（二）依申請公開情況

2019年，全區(qū)共接收政府信息公開申請713件，辦結(jié)561 件，均在規(guī)定期限內(nèi)辦理、答復(fù)。其中，予以公開156件，部分公開36件，不予公開27件，無法提供237件，不予處理39件，其他處理66件。

根據(jù)新條例，及時修訂依申請公開相關(guān)制度，并對受理人員進行培訓(xùn)，進一步提高服務(wù)意識和能力，2019年組織全區(qū)辦公室系統(tǒng)政務(wù)信息公開培訓(xùn)1次；進一步規(guī)范答復(fù)情況，準確做好明確公開、不予公開、非本機關(guān)負責公開等情況回復(fù)并以相關(guān)法律依據(jù)說明理由，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

（三）平臺建設(shè)情況

為應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代信息的飛速傳播對政務(wù)公開工作帶來的新挑戰(zhàn)，我區(qū)持續(xù)推進政務(wù)公開信息化建設(shè)。一是以“杭州.西湖區(qū)”門戶網(wǎng)站為政務(wù)公開的基本途徑和方式，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，確保網(wǎng)站欄目內(nèi)容準確、發(fā)布規(guī)范、更新及時。結(jié)合機構(gòu)改革情況，做好政府網(wǎng)站新建、整合、改版、遷移。二是充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進信息化輔助機制建設(shè)。在政府信息公開綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完成政府信息公開平臺評測及電子監(jiān)察系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)對政府信息公開網(wǎng)站、依申請公開辦理等全業(yè)務(wù)模塊的監(jiān)測。具有對數(shù)據(jù)進行分析，實現(xiàn)實時監(jiān)測、排序、對比、提醒等功能模塊，推動政務(wù)公開工作有序開展。三是加強運用新媒體進行政府信息公開。充分運用“西湖發(fā)布”微博微信公眾號發(fā)布政府規(guī)范性信息及政策解讀，并通過各種媒體及新聞發(fā)布會的形式就公眾關(guān)注熱點或重大輿情，進行及時、準確、權(quán)威地回應(yīng)。2019年全區(qū)各部門共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情5次。

（四）政府信息管理情況

進一步規(guī)范政府信息管理工作。建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，認真落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善主動公開目錄，深入推進“五公開”；加強政府信息公開保密審查力度，做好公文類信息公開審核工作，既保證應(yīng)當公開的政府信息能夠公開，又確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開；推進政府信息公開動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)上級政務(wù)公開工作要點及時制定發(fā)布區(qū)級政務(wù)公開工作要點，并結(jié)合本地區(qū)本部門中心工作，調(diào)整重點領(lǐng)域公開欄目，保證各欄目信息動態(tài)更新；完善依申請公開制度，暢通申請渠道，簡化網(wǎng)上申請?zhí)顖笫掷m(xù)，規(guī)范答復(fù)函格式和答復(fù)用語，提升信息公開水平。

（五）保障監(jiān)督情況

不斷完善考核、評議、協(xié)調(diào)機制。修訂《西湖區(qū)政府信息公開和政務(wù)公開考核評估實施方案》，將政府信息公開各項工作細化內(nèi)容、明確責任，并引入第三方評測機構(gòu)進行全面評測，確保全區(qū)政府信息公開工作規(guī)范開展；進一步強化區(qū)屬各部門間溝通協(xié)調(diào)，通過微信工作群和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強日常交流，對于依申請公開疑難件，堅持聯(lián)席會議制度，提高答復(fù)內(nèi)容規(guī)范性和準確性。2019年12月開展第三方評估，實現(xiàn)對政務(wù)公開工作的有效監(jiān)督，西湖區(qū)政務(wù)公開工作未發(fā)生需追究責任情況。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，我區(qū)政府信息公開工作在取得成效的同時，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在:一是政府信息主動公開的意識還需進一步加強；二是依申請公開的服務(wù)水平還需進一步提升；三是政府信息公開平臺建設(shè)還需持續(xù)推進。針對以上不足，下一步我區(qū)將在以下幾方面積極改進，不斷提升政府信息公開工作水平。

（一）全過程推進政務(wù)公開。要持續(xù)深入推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，完善“五公開”相應(yīng)工作制度，切實抓好機關(guān)辦文辦會“五公開”流程，試點開展聽證會、意見征求會等相應(yīng)公開措施。在公開內(nèi)容上突出法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，充分利用圖表、圖示、圖解等形式增強解讀效果，不斷提高公開的“含金量”。通過提高政務(wù)公開在績效考核中占比、持續(xù)開展第三方評測等考核機制的完善，促進機關(guān)、下屬單位負責人對信息公開的認識的提升，強化主動公開意識。充分發(fā)揮政府信息公開平臺評測及電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，加強對各部門政府信息公開工作的監(jiān)察和通報。

（二）全流程提高服務(wù)水平。加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)，對政務(wù)公開工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化服務(wù)意識，提升業(yè)務(wù)水平。進一步加強信息化促政務(wù)公開服務(wù)水平提升工作，細化政務(wù)公開目錄，強化政務(wù)公開平臺信息搜索、辦事服務(wù)功能。

（三）全方位回應(yīng)社會關(guān)切。不斷拓展公開渠道，充分利用門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、政務(wù)微博或者微信等形式，及時回應(yīng)公眾熱點。協(xié)助推進“城市大腦”西湖平臺建設(shè)，完善門戶網(wǎng)站功能設(shè)置，配合區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局做好數(shù)據(jù)歸集工作。

六、其他需要報告的事項

無。

西湖區(qū)政府辦公室

2020年2月14日