本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》時(shí)限和內(nèi)容要求，參照政府信息公開工作年度報(bào)告樣本編制而成。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信情況、政府信息公開咨詢處理情況、政府信息公開支出和收費(fèi)和政府信息公開復(fù)議、訴訟情況等相關(guān)工作情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施。現(xiàn)報(bào)告如下：
一、概 述
2017年,我局全面貫徹落實(shí)西湖區(qū)政府信息公開工作部署，緊緊圍繞衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持把公開透明作為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，努力滿足居民需求，提高衛(wèi)計(jì)部門的公信力。
為保證政府信息公開工作取得實(shí)效，我局將政府信息公開工作納入年度工作考核的重要內(nèi)容，結(jié)合我局實(shí)際，建立政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了政府信息公開協(xié)調(diào)小組，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。二是建立健全各項(xiàng)制度。我局通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等制度，促進(jìn)政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）政府信息公開概況
在西湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站及衛(wèi)計(jì)門戶網(wǎng)站上，我局按要求積極主動(dòng)公開各類政務(wù)內(nèi)容。我局主動(dòng)公開各類信息747條，包含通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、自建網(wǎng)站、報(bào)備區(qū)檔案館主動(dòng)公開信息類目等，其中通過政務(wù)微博公開216條；通過政務(wù)微信公開121條。我局除了在局網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等公開信息外，同時(shí)還在局機(jī)關(guān)設(shè)置信息公開欄，及時(shí)公開局機(jī)關(guān)人事、決策等重要信息。通過及時(shí)、主動(dòng)的信息公開，充分保障了廣大人民群眾和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的合法權(quán)益。截止12月依申請(qǐng)公開政府信息數(shù)7件，無行政復(fù)議、無行政訴訟。我局已按規(guī)定制作處理過涉密文件，并對(duì)涉密計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，無發(fā)生泄密事件。
（二）公開的主要內(nèi)容
一是推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。進(jìn)一步加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，依法需要保密的外，一律及時(shí)公布，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。建立行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期公開等制度，在門戶網(wǎng)站公開行政審批事項(xiàng)、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦事流程、經(jīng)辦科室和聯(lián)系電話等，并依法向社會(huì)公布權(quán)力清單和運(yùn)行流程圖。做好行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口建設(shè)，做好行政許可辦理的政策、程序和審批結(jié)果的公示。
二是推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開。按要求主動(dòng)公開2017年部門財(cái)政預(yù)算和2017年“三公”預(yù)算經(jīng)費(fèi)。預(yù)決算內(nèi)容包括區(qū)級(jí)部門收支預(yù)決算總表，區(qū)級(jí)部門財(cái)政撥款支出預(yù)決算表，科目細(xì)化到款級(jí)科目。
三是推進(jìn)文件等政府信息公開。依法及時(shí)主動(dòng)公開文件、通知等政府信息，做到在信息生成或變更之日起20個(gè)工作日之內(nèi)在西湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站和衛(wèi)生門戶網(wǎng)站公開，同時(shí)及時(shí)報(bào)送區(qū)檔案館備查。同時(shí)，根據(jù)區(qū)委宣傳部宣傳報(bào)道工作考核的通知，定期及時(shí)上報(bào)新聞發(fā)布會(huì)素材，通過微博、微信平臺(tái)，配合推進(jìn)“西湖發(fā)布”網(wǎng)絡(luò)子平臺(tái)發(fā)布、報(bào)送工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極引導(dǎo)社會(huì)和網(wǎng)上輿論，不斷提升本單位“雙微”傳播力和影響力。
四是推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。在門戶網(wǎng)站每季度公開局屬12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“陽光用藥”信息，包括藥品收入占醫(yī)療收入的比例、國(guó)家基本藥物使用比例、抗菌藥物占藥品使用比例等，有效監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥，降低病人的醫(yī)療費(fèi)用。指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品和耗材網(wǎng)上“陽光采購(gòu)”，并不定期開展督查，未發(fā)現(xiàn)違反上級(jí)有關(guān)規(guī)定情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在電子顯示屏、公示專欄、咨詢處等醒目位置，公示所有藥品、醫(yī)用耗材等醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息，方便患者查詢，同時(shí)為門急診和住院病人提供詳細(xì)的“費(fèi)用清單”，及時(shí)消除患者對(duì)價(jià)格的疑慮。
（三）增強(qiáng)政務(wù)院務(wù)公開透明度。西湖區(qū)衛(wèi)計(jì)局西湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站及衛(wèi)計(jì)門戶網(wǎng)站上開設(shè)了政（院）務(wù)公開欄目，將行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)流程、重大項(xiàng)目、規(guī)范性文件在網(wǎng)上公開，方便了社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生行政行為的監(jiān)督，受到群眾廣泛好評(píng)。
（四）完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制。根據(jù)統(tǒng)一部署，醫(yī)政科制定并公示了“患者投訴受理流程”，建立了“病人投訴受理登記表”和“病人投訴轉(zhuǎn)理單”，保證投訴得到及時(shí)、有效的處理，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診、急診和住院部每個(gè)樓層的醒目位置公開我局投訴電話，在受理病人投訴后，及時(shí)調(diào)查、核實(shí)投訴事項(xiàng)，提出處理意見，及時(shí)答復(fù)投訴人。
（五）實(shí)行公平公開公正用人制度。區(qū)衛(wèi)計(jì)局與區(qū)人社局組織2017年衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘工作2次，實(shí)行統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取，以公開、公平、公正透明的形式聯(lián)合紀(jì)委、人社局開展衛(wèi)生類畢業(yè)生選崗，全程信息做到及時(shí)公布。深入實(shí)施“853”人才計(jì)劃，以80名局管中層干部，以5個(gè)名醫(yī)工作室和31名衛(wèi)計(jì)一、二、三層次人才梯隊(duì)人選為重點(diǎn)對(duì)象，加大培訓(xùn)和考核力度，提升衛(wèi)計(jì)隊(duì)伍能力素養(yǎng)。目前，全區(qū)衛(wèi)計(jì)高級(jí)職稱已達(dá)214名，其中正高27名。改革衛(wèi)計(jì)專業(yè)人員招考辦法，突出衛(wèi)計(jì)專業(yè)知識(shí)考核，全年招聘63名，其中高級(jí)職稱4名。
（六） “最多跑一次”改革順利實(shí)施。衛(wèi)計(jì)行政許可項(xiàng)目100%進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心，審批項(xiàng)目100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，審批環(huán)節(jié)100%控制在5個(gè)以下，大部分辦結(jié)時(shí)限在法定承諾時(shí)限基礎(chǔ)上縮短70%以上。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。健全了打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理及緊急聯(lián)動(dòng)、失信懲戒機(jī)制，并在全市率先開展“雙隨機(jī)一公開”檢查，共抽查雙隨機(jī)任務(wù)453家次，立案處罰63家，有效防止了“任性監(jiān)管”及“人情監(jiān)管”。
（七）健全制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《局黨委工作規(guī)則》，加強(qiáng)和完善自身建設(shè)。把好選人用人關(guān)，提高選人用人公信度，去年以來選拔交流干部48名。認(rèn)真實(shí)施《局屬班子績(jī)效考核辦法》，激勵(lì)局管班子奮發(fā)有為。積極配合區(qū)委巡察組完成為期兩個(gè)月的駐點(diǎn)巡察。在區(qū)委巡察組反饋后研究整改方案，對(duì)5個(gè)方面問題分別落實(shí)抓好整改。連續(xù)4年開展局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合巡察，連續(xù)4年組織對(duì)局屬各單位的第三方審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，確保了作風(fēng)建設(shè)的要求落實(shí)到位。
三、主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的情況
2017年，衛(wèi)計(jì)局積極關(guān)注熱點(diǎn)，無微博微信事件。
四、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2017年，共接到政府信息公開申請(qǐng)7件，辦結(jié)7件，均在規(guī)定期限內(nèi)辦理、答復(fù)。不予公開政府信息0件，其中，涉及國(guó)家秘密0件；涉及商業(yè)秘密0件；涉及個(gè)人隱私0件；危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定0件；不是《條例》所指政府信息0件；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形0件。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我區(qū)2017年度的政府信息公開未收取費(fèi)用。
六、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2017年，區(qū)衛(wèi)計(jì)局行政復(fù)議案件涉及政府信息公開的共0件。
七、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
我局政府信息公開工作還存在一些問題和困難。一是部分機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，在制發(fā)文件時(shí)尚不能將“公開是原則，不公開是例外”落到實(shí)處；二是政府信息公開內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富，公開時(shí)效需要進(jìn)一步加強(qiáng)；三是對(duì)社會(huì)公眾多樣化的政府信息公開申請(qǐng)，如何更加妥善地受理和辦理需要進(jìn)一步研究和改進(jìn)。
特此報(bào)告。
杭州市西湖區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局
2018年3月10日