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法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容
政府信息公開(kāi)年報(bào)
索引號(hào)
00250239-7/2016-00444
文號(hào)
公布日期
2016-03-25
公開(kāi)方式
主動(dòng)公開(kāi)
發(fā)布單位
區(qū)政府辦
統(tǒng)一編號(hào)
2015年度西湖區(qū)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
發(fā)布日期: 2016-03-25 15:10
瀏覽次數(shù):
我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》、《杭州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(浙政辦發(fā)〔2015〕60號(hào))和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年杭州市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(杭政辦函〔2015〕120號(hào))等文件精神,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)、積極落實(shí)國(guó)家省市要求的信息公開(kāi)工作要點(diǎn),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、政府信息公開(kāi)工作的基本概況
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。2015年,全區(qū)共舉辦3次政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請(qǐng)全國(guó)省、市政府信息公開(kāi)工作方面的專家對(duì)區(qū)政府及部門(mén)鎮(zhèn)街相關(guān)工作人員進(jìn)行授課,提高區(qū)屬各單位政府信息公開(kāi)辦理人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
二是推廣運(yùn)行政府信息公開(kāi)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。2015年下半年,在全區(qū)推廣運(yùn)行了杭州市西湖區(qū)政府信息公開(kāi)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目。主要內(nèi)容包括:主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、行政復(fù)議與訴訟、回應(yīng)解答情況、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理等功能。該系統(tǒng)的運(yùn)行,進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化與高效化。
三是拓展信息公開(kāi)渠道。推進(jìn)“西湖發(fā)布”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),打造“西湖發(fā)布廳”政務(wù)微博微信集群矩陣。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極引導(dǎo)社會(huì)和網(wǎng)上輿論。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作,全面貫徹落實(shí)《條例》和《暫行辦法》。
全區(qū)共主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息17371 條,其中文件類信息1155條。在區(qū)政府信息公開(kāi)專欄、區(qū)行政服務(wù)中心網(wǎng)站及各相關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站等平臺(tái)公開(kāi)。
(二)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
1、推進(jìn)行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)
一是按要求在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、西湖區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面公開(kāi)我區(qū)部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單。權(quán)力清單公布涉及23個(gè)部門(mén),保留權(quán)力事項(xiàng)2656項(xiàng),精減率達(dá)59.8%。我區(qū)根據(jù)省市縣三級(jí)目錄修訂情況,完成本輪權(quán)力清單目錄增補(bǔ)、調(diào)整和比對(duì)規(guī)范工作,23個(gè)部門(mén)(參照省目錄,殘聯(lián)相關(guān)事項(xiàng)未納網(wǎng)入庫(kù))入庫(kù)權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)2714項(xiàng)(含子項(xiàng))。二是開(kāi)展了非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。全面清理完成我區(qū)原保留的6項(xiàng)非行政許可事項(xiàng),不再作為行政審批事項(xiàng)。共審核確認(rèn)涉及24個(gè)部門(mén)(單位)主要職責(zé)391項(xiàng)(具體工作事項(xiàng)1502項(xiàng)),建立事中事后監(jiān)管制度214項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)133項(xiàng)。
2、推進(jìn)行政處罰信息公開(kāi)
及時(shí)更新行政處罰數(shù)據(jù)的網(wǎng)上公開(kāi),按照“7天雙公示”的要求進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)總條數(shù)7461條。
3、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)
穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。財(cái)政總預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)范圍擴(kuò)面,2015年全區(qū)所有財(cái)政安排資金的部門(mén)(除涉密部門(mén)外)均納入公開(kāi)范圍。
4、推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)
(1)促進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開(kāi)
主動(dòng)公開(kāi)安置房項(xiàng)目領(lǐng)取施工許可證,2015年主動(dòng)公開(kāi)了西湖區(qū)雙橋區(qū)塊R1_18地塊塘河村農(nóng)轉(zhuǎn)非居民拆遷安置房建筑施工許可證,厚仁家園建筑施工許可證等工程開(kāi)工情況信息。對(duì)涉及在建的拆遷安置房工程施工現(xiàn)場(chǎng),均公示工程概況牌、施工公告牌、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話牌、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌、工程創(chuàng)優(yōu)牌、文明施工牌和施工總平面布置圖等七牌一圖。
(2)促進(jìn)土地征收信息公開(kāi)
共公開(kāi)征地拆凍結(jié)通告項(xiàng)目28個(gè),征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案公告網(wǎng)上信息公開(kāi)項(xiàng)目20個(gè),完成7個(gè)項(xiàng)目的征地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案的聽(tīng)證權(quán)利告知工作,完成7個(gè)項(xiàng)目的征地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案公告。
(3)促進(jìn)房屋征收和補(bǔ)償信息公開(kāi)
一是制定《西湖區(qū)國(guó)有土地房屋征收實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)征收工作各個(gè)方面做出了明確規(guī)定,統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn),確保征收補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)等方面有據(jù)可依。按照“一張圖謀劃、一盤(pán)棋部署、一條邊管理、一把尺評(píng)估、一口價(jià)簽約、一張表公示”的要求開(kāi)展陽(yáng)光征收。二是完善相關(guān)征收各項(xiàng)舉措,以公開(kāi)政策依據(jù)、公開(kāi)操作程序、公開(kāi)評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)簽約情況、公開(kāi)補(bǔ)償結(jié)果等具體措施確保各個(gè)項(xiàng)目在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境下順利推進(jìn)。三是有效利用陽(yáng)光征收信息系統(tǒng),已將所有征收項(xiàng)目全面納入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)。文一路地下通道(保俶北路至紫金港路)工程作為全市第一個(gè)網(wǎng)簽項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了從發(fā)放征收決定到網(wǎng)上簽約全過(guò)程的信息化管理模式,在簽約期內(nèi)網(wǎng)簽率達(dá)到90%以上,完成了既定目標(biāo),系統(tǒng)應(yīng)用成效顯著。此外,根據(jù)市局要求,完成杭長(zhǎng)高速延伸線(吉鴻路段)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和資料上傳工作。
5、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)
一是我區(qū)引入電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),對(duì)200萬(wàn)元以上工程實(shí)行電子招投標(biāo),受理工程招標(biāo)核準(zhǔn)登記523件,交易489件,累計(jì)招標(biāo)成交額255608.1477萬(wàn)元,降低額27199.9798萬(wàn)元。二是發(fā)揮職能,認(rèn)真做好施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、驗(yàn)收等相關(guān)工作。三是涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施類的重大項(xiàng)目均按要求進(jìn)入?yún)^(qū)招標(biāo)辦統(tǒng)一進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),相關(guān)信息統(tǒng)一發(fā)布;未入招標(biāo)辦的工程項(xiàng)目由局內(nèi)審小組經(jīng)區(qū)政府網(wǎng)站公布項(xiàng)目基本信息,進(jìn)行對(duì)外公開(kāi)招投標(biāo)。
6、推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)
(1)做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)
定期向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平,社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。
(2)推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)
通過(guò)街鎮(zhèn)櫥窗張貼和各級(jí)人社辦事窗口等途徑對(duì)外公開(kāi)醫(yī)療救助等信息。定期在區(qū)信息公開(kāi)網(wǎng)、區(qū)民政局門(mén)戶網(wǎng)公布我區(qū)低收入家庭、市級(jí)困難家庭、區(qū)級(jí)困難家庭、低保、殘保公示名單,及時(shí)公布臨時(shí)救助公示名單。
(3)推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)
加大招生、招聘、收費(fèi)、減負(fù)等與公眾利益密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)力度,在西湖教育信息網(wǎng)和西湖教育信息公開(kāi)網(wǎng)及時(shí)公布中考、高考、義務(wù)教育階段學(xué)校招生、教師招聘等相關(guān)信息,向公眾集中提供政策文件、咨詢服務(wù)等一系列信息。累計(jì)提供主動(dòng)公開(kāi)信息共703條,正式文件目錄185條。
(4)深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)
公開(kāi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“陽(yáng)光用藥”信息,包括藥品收入占醫(yī)療收入的比例、國(guó)家基本藥物使用比例、抗菌藥物占藥品使用比例等,有效監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥,降低病人的醫(yī)療費(fèi)用。指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品和耗材網(wǎng)上“陽(yáng)光采購(gòu)”,并不定期開(kāi)展督查,未發(fā)現(xiàn)違反上級(jí)有關(guān)規(guī)定情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在電子顯示屏、公示專欄、咨詢處等醒目位置,公示所有藥品、醫(yī)用耗材等醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息,方便患者查詢,同時(shí)為門(mén)急診和住院病人提供詳細(xì)的“費(fèi)用清單”,及時(shí)消除患者對(duì)價(jià)格的疑慮。
7.推進(jìn)企業(yè)信息公開(kāi)
通過(guò)浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和國(guó)家工商總局進(jìn)行行政處罰公示,全年公示235條。注冊(cè)登記、備案、股權(quán)出質(zhì)登記等信息均可在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局咨詢窗口及檔案室憑身份證查詢。
8、推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開(kāi)
(1)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)
按時(shí)做好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄等信息公開(kāi)工作。及時(shí)公開(kāi)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果。及時(shí)公開(kāi)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。做好轄區(qū)重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開(kāi)工作,及時(shí)發(fā)布總量減排核查結(jié)果。2015年累計(jì)發(fā)布該類信息599條。全年轄區(qū)無(wú)重特大突發(fā)環(huán)境事件。
(2)促進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)
創(chuàng)建“西湖監(jiān)督管理”官方微信平臺(tái),充分利用各個(gè)渠道及時(shí)公開(kāi)公布食品藥品安全信息。全面開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢,落實(shí)抽檢閉合管理。公布食品監(jiān)督抽檢合格及不合格名單3期,共公布不合格批次71批次。實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“黑名單”制度,已通過(guò)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公布6家黑名單。
(3)促進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開(kāi)
及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息。進(jìn)一步做好安全事故調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作,除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,主動(dòng)公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果。全年共公開(kāi)安全生產(chǎn)事故信息4條,曝光違法違紀(jì)企業(yè)事故隱患9條,發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息5條。
(4)促進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)
及時(shí)公開(kāi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)的登記、變更、注銷(xiāo)、年檢結(jié)果和公益創(chuàng)投入圍項(xiàng)目等信息,并在杭州日?qǐng)?bào)上公布上年度社會(huì)組織年檢公告。區(qū)慈善總會(huì)運(yùn)行中的捐贈(zèng)來(lái)源、善款去向、審計(jì)報(bào)告等均及時(shí)公開(kāi)在西湖慈善網(wǎng)上。行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目在行政服務(wù)中心通過(guò)顯示屏滾動(dòng)播放的形式告知公眾,公眾也可以在咨詢臺(tái)領(lǐng)取相關(guān)的書(shū)面資料。
三、主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的情況
2015年,全區(qū)各單位積極回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)。全區(qū)各部門(mén)共回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情127次。微博微信回應(yīng)事件數(shù)42次,微博微信的開(kāi)通使民生民情在第一時(shí)間能得到回應(yīng),進(jìn)一步暢通了政府與百姓的溝通渠道。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況
2015年,全區(qū)共接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)900件,辦結(jié)900件,均在規(guī)定期限內(nèi)辦理、答復(fù)。不予公開(kāi)政府信息134件,其中,涉及國(guó)家秘密1件;涉及商業(yè)秘密2件;涉及個(gè)人隱私9件;危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定0件;不是《條例》所指政府信息90件;法律法規(guī)規(guī)定的其他情形32件。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我區(qū)2015年度的政府信息公開(kāi)未收取費(fèi)用。
六、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2015年,區(qū)政府審理的各部門(mén)行政復(fù)議案件涉及政府信息公開(kāi)的共19件,其中8件維持,5件審理中,3件不予受理、1件部分維持、2件責(zé)令履行;共產(chǎn)生涉及政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件18件,其中駁回12件,撤訴3件,確認(rèn)違法1件,未審結(jié)2件。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
本年度本區(qū)雖然取得了一定的成績(jī),但與政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求相比,還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)全區(qū)各單位政府信息公開(kāi)工作的督查、考核力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)的力度還需加大;三是各部門(mén)的依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)工作還需進(jìn)一步規(guī)范;四是信息公開(kāi)具體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。針對(duì)以上不足,下一步我區(qū)將在以下幾方面積極改進(jìn),努力積累經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)制度,不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
一是完善西湖區(qū)政府信息公開(kāi)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。
著力完善西湖區(qū)政府信息公開(kāi)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。拓展查詢統(tǒng)計(jì)功能,完善系統(tǒng)插件,優(yōu)化依申請(qǐng)模塊的人員庫(kù)內(nèi)容等,探索將功能模塊延伸至移動(dòng)端。
二是加強(qiáng)督查與考核。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的督查和通報(bào)工作,必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促改正。
三是深入推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)工作。根據(jù)國(guó)家、省市部署,探索重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)辦法,加大公開(kāi)力度,進(jìn)一步督查各部門(mén)的主動(dòng)公開(kāi)情況。
四是規(guī)范各部門(mén)的依申請(qǐng)工作,完善聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)依申請(qǐng)件處理工作,以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督跟蹤和上門(mén)督查相結(jié)合的方式開(kāi)展,避免出現(xiàn)紕漏。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度,處理好依申請(qǐng)公開(kāi)的疑難件。
五是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),定期組織區(qū)屬部門(mén)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》及相關(guān)文件,邀請(qǐng)政府信息公開(kāi)工作相關(guān)專家來(lái)本區(qū)講課。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高信息公開(kāi)相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平。
西湖區(qū)政府辦公室
2016年3月21日